类  别：B 

签发人：张晓光 

陕发改办复〔2021〕148号

成永旭代表：

      您提出的《关于推动市县投融资平台整合升级的建议》（第398号）收悉。现答复如下：

      按照省政府安排部署，去年10月以来我委会同省财政厅等部门启动了市县融资平台整合升级工作，并积极会同省级有关部门，与市县及金融机构一道，全力推动工作落地见效。一是制定配套政策，经报请省政府同意，我委先后制定印发了《关于加快市县融资平台公司整合升级 推动市场化投融资的意见》、《关于印发市县融资平台整合升级2021年工作要点的通知》，明确了工作目标和重点任务；印发《陕西省公司信用类债券融资贴息实施细则（试行）》，对市县融资平台发行公司信用类债券给予单支不超过500万元的贴息，引导平台扩大直接融资规模。二是完善工作机制，成立了由省发展改革委、省财政厅、省金融监管局、省国资委、人民银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局、国开行陕西省分行组成的融资平台整合升级指导委员会，建立地市与金融机构对口协作工作机制，及时发布各地各部门先进经验和创新做法。三是加强督导调研，定期调度市（区）及金融机构工作进展，通过督导调研、片区现场会等方式，推动市县加大工作力度。四是开展中期评估，对各市（区）实施方案和工作开展情况进行综合评估，提出进一步完善的意见建议，并进行全省通报。五是加大培训力度，开展多轮次培训，会同省委组织部将融资平台整合纳入全省县（区）领导县域经济高质量发展培训班。六是强化示范引领，会同省委组织部、省金融监管局研究确定14家金融机构对口协作15个整合升级重点县（市），为县级平台整合提供示范。七是开展重点工作，指导市县按照“应划尽划”的原则逐步将本地非公益性资产划入平台，支持平台依法获得特许经营权（或合资股权），推动平台参与经营性政府主导项目实施，积极陕西信用增进公司发挥作用和优势，扩大融资规模。

      工作启动以来，各市（区）积极开展平台资产资源整合、信用评级、市场化融资等工作，推动平台公司策划实施项目，进一步提升平台实力。目前，部分整合后的平台实力明显加强，信用评级已得到提升，有效降低了融资成本，扩大了市场化融资规模。去年10月以来，我省市县新增AA级以上平台8家，市县融资平台累计发行公司信用类债券530亿元。

       下一步，结合您提出的建议，我委将会同省财政厅等有关部门，通过推动平台公司资源整合及经营性资产注入、整合省内外担保增信资源推进我省担保体系建设、支持市县平台公司谋划实施建设项目等方式，进一步做好市县融资平台主体建设、现金流建设、担保体系建设，并推动市县实现政府资源与融资平台社会责任的匹配。

      感谢您对我委工作的关心和支持，希望继续提出宝贵意见！

                                                                                                  陕西省发展和改革委员会

                                                                                                         2021年7月13日