关于下达2005年中央预算内专项资金
（国债）以工代赈计划的通知

各市发展改革委（计委）、杨凌示范区发展计划局：
　　根据国家发展改革委发改投资[2005]1578号《关于下达2005年中央预算内专项资金（国债）以工代赈计划的通知》精神，结合我省贫困地区的实际情况和各市上报的建议计划，经研究并商有关部门后，我们编制完成了全省2005年中央预算内专项资金（国债）以工代赈计划，现下达给你们，并就有关事项通知如下：
　　一、此次安排的国债以工代赈资金主要用于国家扶贫开发工作重点县，同时兼顾其他贫困地区的贫困乡村，重点解决与群众温饱及脱贫致富相关的基础设施建设项目，着力改善贫困地区的生产生活条件和生态环境。
　　二、此次下达的2005年中央预算内专项资金（国债）以工代赈计划总投资8315万元，其中国家以工代赈资金6400万元，省内配套资金1915万元（省交通养路费500万元，市县配套1415万元）。分类资金安排和建设任务为：
　　1、小型农田水利建设。计划投资2429万元，其中以工代赈资金2000万元，配套资金429万元。新修和改造灌溉面积5.3万亩。
　　2、县乡村道路建设。计划投资3917万元，其中以工代赈资金2800万元，配套资金1117万元。新建和改造县乡村道路340公里，桥涵400延米。
　　3、人畜饮水工程。计划投资1729万元，其中以工代赈资金1400万元，配套资金329万元。解决8万人、4万头家畜的饮水困难。
　　4、小流域治理工程。计划投资240万元，其中以工代赈资金200万元，配套资金40万元。治理水土流失面积13平方公里。
　　三、为体现以工代赈政策的基本特点，更好地落实以工代赈劳务报酬政策，促进贫困群众增收，按照国家发展改革委要求，计划中继续将“劳务报酬”分解到具体建设项目上。各市县在项目实施中，除技术复杂的工程项目外，要优先组织当地贫困群众参加项目建设，并参照当地农民出工报酬标准，公开、足额、及时做好“劳务报酬”发放工作，严禁克扣和拖欠。
　　四、按照国家有关建立和推行扶贫资金项目公告公示的要求，各市县计划部门可通过报刊、广播和电视等媒体或网站、公示栏等途径，对以工代赈计划进行公示，接受社会监督。
　　五、以工代赈实行“省管项目”，各市县计划部门要严格执行省以工代赈计划，不得随意调整项目名称、建设地点、建设内容和资金规模。对个别因条件发生变化确需调整的项目，应按程序上报省发展改革委批准。
　　六、根据国债资金管理办法的有关规定，各市发展改革委要协调财政、审计等部门，加强对以工代赈资金的监督检查和审计，确保资金安全、高效运转，提高资金使用效益。
　　各市发展改革委应于11月底前将计划转发到各县，并抄报省发展改革委备案。

　　附件：2005年中央预算内专项资金（国债）以工代赈计划表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十月十七日

主题词：国债  以工代赈  计划  通知
抄送：国家发展改革委办公厅，省政府办公厅、省财政厅、交通厅。
陕西省发展和改革委员会办公室   　　　　　　　　2005年10月17日印发
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共印30份
附件：2005年中央预算内专项资金（国债）以工代赈计划表.xls