关于编报2006年财政预算内以工代赈
建议计划的通知

各市发展改革委（计委）：
　　根据国家发展改革委通知要求，为做好我省明年的以工代赈工作，请各市抓紧编制2006年财政预算内以工代赈项目建议计划，现将有关事项通知如下：
　　一、建设内容及资金安排范围
　　国家财政预算内以工代赈投资的建设内容，仍是基本农田、农田水利、县乡村道路（重点是四级路）、人畜饮水、小流域治理等项目建设。
　　资金安排范围主要是国家扶贫开发工作重点县，对非国家扶贫开发工作重点县的贫困乡村可安排一些急需项目，但资金不得超过各市资金总规模的20%。
　　二、资金规模
　　各市上报建议计划中国家以工代赈资金规模控制在2005年省计划下达财政预算内以工代赈资金总规模的130%以内。
　　三、具体要求
　　（1）项目必须来源于项目库。建议计划中所报项目，必须依照各市已完成的以工代赈“十一五”规划，从规划项目库中提取。同时，要把“能否吸收当地农民参加工程建设”作为项目选择的重要条件，重点安排能吸收一定数量当地贫困群众参加建设的基础设施项目，确保以工代赈项目建设既能为贫困地区发展打基础，创造发展条件，又能使贫困群众通过参加工程建设，获得劳动报酬，增加收入。
　　（2）必须突出重点。要结合社会主义新农村建设，因地制宜，保证重点，统筹兼顾。各市在项目安排上要优先安排易地搬迁安置点急需解决的配套项目，其次安排续建项目、上年已报未安排的项目。项目要相对集中，大小适当。各类型项目均要写明乡（镇）、村名，续建项目名称要与上年一致，并注明累计完成投资等。
　　（3）做好项目前期工作，列入建议计划的项目必须完成实施方案或设计及其审批工作，具备开工条件。同时，各市发改委（计委）要认真填写“2006年财政预算内以工代赈项目建设备案表”（附表2）。
　　（4）今年国家将安排部分林业示范项目和水毁工程修复项目补助投资。各市在编报建议计划时，可结合当地实际，单独行文上报这两类项目，同时将审批后的可研报告及有关审批文件一并上报。
　　林业示范项目是指结合县域经济发展，对增加当地农民收入起示范带动作用的项目。国家补助林业示范项目资金主要用于项目区改善农田、水利、道路等生产条件和苗木的培育等。水毁修复工程补助资金主要用于国家扶贫开发重点县，受洪涝灾害毁坏的农村道路、基本农田、水利设施等生产设施的修复重建，以恢复生产能力，解决灾区贫困群众生产生活中的实际困难。
　　请各市于2006年1月15日前，将建议计划及备案表（磁盘）、项目单行材料（实施方案或设计）及审批文件报我委。

　　附件：1、2006年财政预算内以工代赈建议计划项目表
     　　　 2、2006年财政预算内以工代赈项目建设备案表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月十三日

主题词：以工代赈  财政预算  建议计划  通知
陕西省发展和改革委员会办公室   2005年12月13日印发
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共印10份

　　关于编报2006年财政预算内以工代赈建议计划的通知的附件.xls