关于切实做好冬季煤电油气运及重要物资保障工作的通知

各设区市发改委、经委，省级各有关部门，各有关单位：
　　今年以来，我省各相关单位在省委、省政府的正确领导下，密切配合，加强了对煤电油气运的综合协调，为全省经济社会较快发展提供了稳定可靠的能源保障。进入11月中旬，受冷暖气流的影响，全省普降大雪，陕南东部、关中北部和陕北北部甚至出现暴雪，较往年相比，我省提前迎来今冬用电、采暖高峰。为保障全省冬季煤电油气运及重要物资供应的安全可靠和经济运行平稳有序，根据国家发展和改革委员会《关于积极应对恶劣天气影响抓紧做好煤电油气运及重要物资保障工作的紧急通知》（发改电[2009]303号）精神，结合我省实际，现就切实做好冬季全省煤电油气运及重要物资保障供应的有关工作通知如下：
　　一、要从讲政治、顾大局的高度出发，进一步提高对冬季煤电油气运保障工作重要意义的认识。煤电油气运保障工作，事关全省社会稳定和经济发展，事关广大人民群众生产生活。各部门、各单位要进一步增强政治意识、大局意识，以高度的责任感全力做好冬季煤电油气运供应的各项保障工作，切实保障居民生活、企业生产、公共设施等重点领域的用电、取暖等需求，确保我省经济平稳增长，实现今年我省GDP增长的目标。
　　二、切实增加可供电煤资源，加强煤炭产运需衔接，确保电煤足额供应。煤炭生产和经营企业要在保证安全的前提下，多产煤、出好煤，尽可能增加煤炭产量，保证煤炭市场供给，确保省内电煤供应。省煤炭局、省煤监局要继续加强对煤炭生产、经营的监管力度，坚决打击非法生产经营、掺杂使假等行为，为全省电力生产供应提供稳定可靠的基础保障。省煤炭运销集团公司及各国有重点煤矿要从大局出发，积极落实主力电厂供煤资源，首先全力保障灞桥、西郊、户一、户二等担负城市集中供热电厂的电煤供应，尤其是在因雨雪冰冻气候，公路运输受阻的情况下，应优先安排铁路运输电煤；二是要合理安排对蒲电、韩二、秦岭、渭河、宝二及略阳等主力电厂的电煤供应，坚决杜绝电厂因缺煤而停机的情况发生。
　　三、铁路、公路交通部门要全力保障冬季电煤运输。西安铁路局要合理安排运力，优先安排省内电煤装车，最大限度的保证发电用煤需要。省交通厅要会同各地政府和公安等部门，采取一切有效措施，积极组织和动员各方力量，做好除雪、融雪和公路保畅、突发事件应对工作，尽全力降低冰雪影响，加派人员维护交通秩序，确保主要电煤运输通道畅通。
　　四、统一调度，合理安排电网运行方式，切实做好发供电工作。省电力公司、省地方电力（集团）公司一是要加强冬季恶劣气候条件下对各类设施的巡回检查、隐患治理工作，及时处理线路故障及设备缺陷，切实提高安全供电的可靠性；二是要针对电网冬季容易出现的“污闪”、“覆冰”等自然灾害，制定、落实好保电方案和应急预案，确保电网安全运行和电力的有效供应。
　　五、省内各发电企业要积极做好电煤的采购、储运工作。发电企业要积极协商煤炭生产企业，主动落实煤源，扩大储煤场地；组织好人力物力，全力保证电煤的及时卸车，杜绝车皮长时间滞留电厂；在条件许可的情况下要加大汽车运输量，努力提高存煤。同时要严格服从电网调度统一指挥，加强生产运行管理，确保机组始终处于安全稳定有效的良好状态。
　　六、加强科学调度，保障油气燃料供应。长庆油田公司、延长石油集团、长庆石化公司、西安石化分公司、省天然气公司要通过各种经济、技术措施，提高原油、成品油产量和天然气供应量。中石油西北销售公司、中石化西北销售公司、延长石油销售公司要科学预测省内油品需求，制定好省内油品供应计划，加大油料供应数量，确保各类加油站的不限供、不断供，确保全省经济社会用油。省天然气公司要做好与长庆油田分公司的资源衔接，科学合理的引导用气需求。各市主管部门要加强对成品油运输、供应、销量的监管工作，加大成品油、天然气、液化气价格的监察力度，坚决查处囤积居奇、哄抬价格等违法行为，确保居民生活、企业生产用油、用气需求。
　　七、加强客运组织，确保安全运行。各运输部门要加强对运输客运量的监测，及时掌握动态，科学安排运力，完善应急方案，做好应急运力储备工作。遇有天气变化，在飞机、火车、汽车延误时，要及时启动应急预案，采取措施，果断处置各种状况，确保运输畅通；同时要积极为旅客提供必要的食宿条件和旅客出行相关信息，尽全力为旅客出行提供方便；机场所辖地区的政府部门和机场管理部门要保持信息畅通，相互配合，形成合力，确保机场候机滞留旅客得到安置。
　　八、完善煤电油气运保障工作应急预案，提高应急处置能力。对煤电油气供应可能出现的困难，各部门、各单位要做出前瞻性的判断，对煤电油气运生产、供应有关环节的应急预案进行完善，随时做好应对紧急突发事件的应急准备，最大限度减低突发事件对煤电油气运保障可能产生的影响。
　　九、确保生活必需品和甲流感防控物资的稳定供应。各有关单位要密切关注天气变化，加强对粮、油、肉、蛋、蔬菜等生活必需品的市场监测，及时掌握供销存等情况，加强监管，稳定价格；同时要采取多种措施积极组织货源，增加供给，发现问题迅速解决，确保居民正常生活需要和市场供应。切实做好甲型H1N1流感疫苗、防治药物、医疗器械等物资的生产、调运等各项保障工作。
　　十、做好冬季煤电油气运生产供应情况的动态监测和综合协调。各煤电油气运生产经营企业和交通运输企业要密切监测煤电油气运生产供应动态，要加强巡查，排除隐患，对影响平稳运行的问题要做到早发现、早处理，对重大情况要及时上报有关部门。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年十一月十七日

主题词：经济管理  保障  工作  通知
陕西省发展和改革委员会办公室    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年11月17日印发
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共印70份