各设区市发展改革委、农业局(委),杨凌示范区发展改革局,农业局,西咸新区经济发展局、建设环保局:
按照国家发展改革委、农业部《关于申报2014年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》,为做好我省2014年农村沼气项目中央预算内投资计划申报工作,现将有关事项通知如下:
一、合理确定申报规模和结构
2014年农村沼气项目中央预算内投资将继续支持户用沼气、养殖小区沼气、大中型沼气、乡村服务网点等项目建设。请各市(区)根据实际需求,因地制宜,与巩固退耕还林成果农村能源项目统筹考虑,参照2013年的申报规模,按照现行农村沼气项目的中央补助标准,合理确定2014年农村沼气项目的建设任务、投资总规模和分项投资结构。
1.户用沼气要在充分尊重农民意愿的前提下,在有条件的区域因地制宜发展,向丘陵山区、老少边穷等地区倾斜,村和户应具有养殖习惯或足够的沼气发酵原料。
2.养殖小区和联户沼气优先选择建设在畜禽粪便或秸秆资源丰富、农户居住相对集中的村庄。项目建设主体鼓励多元化,并和养殖农户、供气农户之间必须签订具有约束性的契约协议,明确责权利关系,协商确定各参与方的投入资金,用气费用和运行管理方式,由市级农业部门会同发改部门审核,并上报与农户签订的契约协议复印件。
3.乡村服务网点在2013年底前已安排网点的基础上,并按照每个网点服务规模300户以上,可因地制宜扩大服务半径,按比例同步配套申报。申报乡村服务网点项目的县需填写户用沼气、乡村服务网点建设情况统计表(附件7),并由市级农业会同发改部门上报项目完成及市级验收的情况报告。
二、抓紧上报大中型沼气项目
2014年大中型沼气项目要结合新农村社区、美丽乡村建设,重点支持资信良好、运行稳定、有向农户长期供气意愿的具有独立法人资格的养殖企业、养殖专业合作社等多种建设主体承担项目建设;要与农户签订供气协议,项目周边要有足够农田(林地、果园)或有其他渠道充分消纳沼渣沼液,鼓励发酵原料多元化,积极推广中温高浓度混合原料发酵工艺技术路线,提高池容产气率。
各市(区)要按照陕发改农经〔2014〕237号文件要求,抓紧上报2014年大中型沼气储备项目,同时填写2014年大中型沼气工程中央预算内投资计划申请表(附件4),对已批复项目可研报告未安排投资的大中型沼气项目(附件8)要严格把关,对有关情况进行核查,核查报告要作为此次申报文件的附件。??对已批复项目可研报告上报国家,但因工艺路线、建设方案、供气能力等客观原因,国家尚未下达计划的项目,在修改完善的基础上要予以优先申报。对于建设条件发生变化,建设内容发生重大调整、企业不再具备供气能力和项目建设能力的项目,认真核实后上报。
三、切实落实市级配套投资
按照国家要求,户用沼气、养殖小区和联户沼气、乡村服务网点项目取消西部地区县及县以下政府配套资金。各市要按照不低于中央投资25%的比例安排市级配套,有条件的还要进一步提高配套标准。所有上报项目需由市级部门出具配套资金承诺函,否则不予安排。
四、规范投资计划申报文件
投资计划申报文件应包括:
1.2014年农村沼气项目投资计划联合申报文件;
2.已批复项目可研报告未安排投资的大中型沼气项目核查报告(附核查人名单);
3.2014年农村沼气项目市级配套资金承诺文件;
4.2013年农村沼气项目市级配套资金落实情况和项目建设进展情况;
5.养殖小区和联户沼气项目建设主体与农户签订的契约协议复印件;
6.户用沼气、乡村服务网点建设情况统计表及项目完成和市级验收的情况报告。
五、其他要求
(一)纳入巩固退耕还林农村能源项目的县不得申报本次投资计划中户用沼气、养殖小区和联户沼气项目,需要申报该项目的市,可重新调整2014年巩固退耕还林农村能源项目投资建议计划,并会同市级有关部门于4月底前联合上报。2011年前(含2011年)安排的中央预算内户用沼气、养殖小区和联户沼气、乡村服务网点项目未竣工验收的县本年度不受理同类项目的申报。
(二)请各市(区)高度重视投资计划申报工作,加强沟通、协调,认真填报有关数据,真实反映各类沼气项目的实际投资需求等有关情况,于4月16日前上报投资计划。其中大中型沼气按陕发改农经〔2014〕237号文件要求时限上报,已批复项目可研报告未安排投资的大中型沼气项目核查报告上报时限可推迟到4月16日。同时发送电子版至省发展改革委(fgwliubin@163.com)和省农业厅(nytjhc@163.com,sxncny@163.com)。
(三)各市(区)按要求把2014年农村沼气中央投资计划申报工作做细做实,逾期不报或未按要求上报,将不予安排投资。
联系人及联系电话:
省发改委农经处 刘 斌 029-87292613
省农业厅计财处 段延民 029-87317113
省农业厅科教处 王晨光 029-87335733
附件:1.2014年农村沼气项目中央预算内投资计划申报汇总表
2.2014年户用沼气中央预算内投资计划申报表
3.2014年养殖小区和联户沼气中央预算内投资计划申报表
4.2014年大中型沼气工程中央预算内投资计划申请表
5.2014年农村沼气乡村服务网点中央预算内投资计划申报表
6.2013年农村沼气项目地方配套落实和建设进度调查表
7.户用沼气、乡村服务网点建设情况统计表
8.已批复可研国家未下达投资的项目清单
陕西省发展和改革委员会 陕西省农业厅
2014年3月19日