各产煤市发展改革委（能源局），煤炭管理部门：
　　近日，国家发展改革委、国家能源局、国家煤监局联合下发了《关于全面清查和坚决制止煤矿违法违规建设生产的紧急通知》（发改运行〔2014〕2546号）,进一步明确地方政府在煤炭行业脱困工作中的主体责任，要求坚决制止煤矿违法违规建设生产。为贯彻落实好三部委通知要求，现将有关事项通知如下：
　　一、各产煤市、县（区）要认真贯彻落实国务院关于煤炭行业脱困工作部署和《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发〔2013〕104号），以及国家能源局《关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见》（国能煤炭〔2014〕454号）和我省《关于遏制煤矿超能力生产促进煤炭行业脱困工作的意见》（陕安监〔2014〕175号）的相关要求，成立相应机构，强化主体责任，明确分管领导、牵头部门和责任人，加强对煤炭行业脱困工作的组织领导，坚决按照国家有关煤炭脱困和煤矿建设、生产工作的方针政策、法律法规及规章制度，对辖区内煤矿实施有效监管，确保依法守规。
　　二、各产煤市、县（区）要全面排查，清理违法违规煤矿建设生产，对辖区内所有煤矿建设项目登记造册，逐一排查认定，摸清底数。对基本建设手续不齐全、边建设边生产、今年产量已超出生产能力以及存在重大安全隐患的煤矿，一律责令停工停产，限期整改。产能已公告煤矿产能相关信息发生变化、尚未公告现已具备公告条件的煤矿，要将采集的煤矿生产能力信息及时申报。
　　三、各市、县（区）要统筹协调相关部门，对责令停产的煤矿，除必要的矿井通风、排水等保证矿井安全的负荷外，一律停供生产用电和火工用品，并要加强监督检查，确保各项措施落实到位。
　　四、对弄虚作假、逾期未报或隐瞒不报的煤矿，国家能源局、国家煤矿安监局将列入黑名单进行监管。对属停产整改范围但拒不停产整改、擅自组织生产的煤矿，各市、县（区）要提出予以关闭的意见，同时要严肃追究煤矿及其集团公司主要负责人和相关部门的责任。
　　五、请你们在进一步全面排查的基础上，将基本建设手续不全、符合条件尚未申报公告产能、超能力生产及存在重大安全生产隐患的煤矿名单，以及关停整改有关情况，于2014年12月8日前报省发展改革委、省煤炭安监局和陕西煤监局，汇总后报省政府审定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省发展改革委      省煤炭安监局     陕西煤监局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年12月2日