西安、宝鸡、咸阳、渭南市发展改革委,农业局(农林委),水利(水务)局:
为加强高标准农田建设,提高粮食综合生产能力,国家发展改革委、农业部、水利部下达了2015年新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程投资计划(发改投资[2015]1372号)。现将该项目中央预算内投资29550万元下达给你们(具体项目详见附表),并就有关事项通知如下:
一、加快项目前期工作。突出重点区域、集中连片建设原则,合理确定项目区。把项目和投资细化到村组,认真组织好群众公示。未经全体村民认可,项目不得安排实施(以后一律先经公示,再报计划)。抓紧编制初步设计及招投标方案,及时完善建设程序,力争本季度尽快开工。
二、加强资金监管力度。各市要强化有效措施,强化财力统筹,按规定足额落实市县配套。各县领导小组办公室要切实加强资金管理,专款专用、专户管理、专帐核算。要建立项目信息公开制度,接受社会监督,提高项目建设和投资管理的透明度。要发挥市场机制的作用,调动各类新型农业经营主体的积极性,多渠道增加投资。
三、完善分工协调机制。各级各部门要分工协作,密切配合,指导项目县结合高标准农田实施方案,依据高标准农田标准,按照填平补齐的原则,实施项目建设。严格落实项目“四制”,建立项目常态化监管机制,组织审计、稽查和财政部门对项目建设情况进行定期巡查和不定期抽查。
四、加强项目梯度管理。要按照谋划一批、批复一批、建设一批、验收一批的思路,推进市级承接审批权限后的项目管理机制建设,做好梯度管理。要提前谋划下批项目,把工程量落到村组,完善群众公示程序,年底按照本批计划120%的比例上报。
附件:新增1000亿斤粮食产能规划2015年田间工程建设项目投资计划表
省发改委 省农业厅 省水利厅
2015年7月30日