榆林市发展改革委、畜牧局：
为进一步加强草原保护力度，根据国家发展改革委、农业部《关于下达2017年退牧还草工程建设任务的通知》（发改西部〔2017〕0621号），经研究，拟在榆林市11县（区）实施退牧还草工程，围栏建设1万亩、退化草原改良1万亩、人工饲草地建设0.4万亩、舍饲棚圈建设2000户。现就有关事宜通知如下：
一、加快前期工作。优先考虑工程区农户积极性、是否具备建设条件以及草畜平衡等多种因素，统筹好项目区的任务安排。按照围栏每亩中央补助25元、退化草原改良每亩中央补助60元、人工饲草地每亩中央补助200元、舍饲棚圈（含储草棚、青贮窖）每户中央补助6000元标准，抓紧上报资金申请报告，其中配套资金全部由市级安排且不低于总投资的15%。市级应在接到本《通知》之日起15个工作日内将建设任务分解下达到有关县（市、区）。要按照建设任务要求，及时编制项目实施方案，6月20日前由市级审批。
二、推进项目实施。加快项目的实施进度，确保迅速完成实物工作量，按期完成项目建设。前期工作费按照各项补助资金总额的2%安排。对于单体项目合同低于必须进行招投标金额的退牧还草工程设计，施工和材料采购等，以及退牧户能够自行设计任务，要切实加强监管。项目建成后要及时组织竣工验收，并将情况上报备案，省级部门将于6月底前对上年度项目完成情况进行抽查。今年下达的建设任务，原则上应在2017年底前完成施工。
三、加强项目管理。人工饲草地建设任务要安排在多年平均降雨量大于300毫米或者有其它稳定地表水水源的地区，不得借人工饲草地建设开垦草原或违规开采地下水，不得和已垦草原治理任务重叠。人工饲草地和舍饲棚圈建设任务要与京津风沙源治理工程相衔接，并向贫困地区和贫困人口倾斜。可以视不同区域建设成本差异，加大各项建设任务的投入，市级财政要加大补助力度，但不得要求县级安排配套。
四、加大管护力度。加强协调指导和督促检查，完善工程管护体制机制，切实加强日常管理和维护。落实草原承包制和推行禁休牧、草畜平衡制度，建立依法管护的可持续管理机制，切实加强日常管理和维护。
陕西省发展和改革委员会 陕西省农业厅
2017年5月22日
