榆林市发展和改革委员会：

　　报来《榆林市发展和改革委员会关于审查榆林华龙盐化科技有限责任公司120万吨/年真空制盐项目节能报告的请示》（榆政发改字〔2020〕102号）收悉，根据《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》（陕发改环资〔2017〕331号）有关规定，经审查研究，不予批复项目节能报告，现将有关问题通知如下：

　　项目由榆林华龙盐化科技有限责任公司建设，建设地点位于陕西省榆林市米脂县龙镇张家湾真空盐产业聚集区，项目建设年产120万吨真空制盐生产装置及配套设施，总投资75178.52万元，项目代码：2018-610827-12-03-017149。

　　我委委托华陆工程科技有限责任公司进行评审，经审查：榆林华龙盐化科技有限责任公司120万吨/年真空制盐项目节能审查未批先建。评审后项目年综合能源消费量102073.65吨标准煤（当量值），132317.73吨标准煤（等价值），单位产品能耗为110.26千克标准煤/吨。项目的建设对榆林市完成能耗强度降低目标有一定影响。为确保完成能耗双控目标任务，特别是能耗强度目标任务，现要求项目提供能耗等量减量替换方案，并对未批先建问题进行停工整改。

　　鉴于上述问题，我委决定不予批准榆林华龙盐化科技有限责任公司120万吨/年真空制盐项目节能报告。项目的节能报告未经节能审查部门批复即擅自开工建设，违反了《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委2016年第44号令）第十三条和《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》（陕发改环资〔2017〕331号）第十二条相关规定，榆林市发展改革部门应依法责令项目停止建设或停止生产、使用，限期改造。项目单位和榆林市发展改革委要认真吸取教训，杜绝节能审查违规行为再次发生。项目建设影响我省能耗双控目标任务完成，需提供能耗等量减量替换方案。

　　按照国家发展改革委《关于印发<2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表>的通知》（发改办环资〔2021〕629号）要求，我委自国家通知印发之日起，暂停西安、渭南、榆林、杨凌等4市（区）2021年“两高”项目节能审查（国家规划布局的重大项目除外）。待国家解除暂停审批限制后，将整改情况和能耗等量减量替换方案，一并报我委批复项目节能审查，整改不到位、能耗等量减量替换方案未提供，不得再次上报审查。

　　项目单位如不服本通知的决定，可在接到本通知之日起60日内向省人民政府或国家发展改革委申请行政复议，也可在接到本通知之日起6个月内依法提起行政诉讼。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年9月29日