各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局，陕西煤业化工集团有限责任公司、陕西投资集团有限公司、陕西延长石油（集团）有限责任公司、陕西省益秦集团公司、神东煤炭集团公司、榆林能源集团有限公司、陕西煤炭交易中心有限公司，国网陕西省电力有限公司、大唐陕西发电有限公司、华电陕西能源有限公司、华能陕西发电有限公司、神华神东电力有限责任公司，陕西省煤炭运销协会：

　　现将《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号）转发给你们，并就有关事项通知如下。

　　一、坚决贯彻落实国家政策。去年四季度以来，我省按照国家安排部署，持续加强煤炭市场价格调控监管，煤炭价格大幅回落。各地发展改革部门和相关企业要继续贯彻落实国家通知精神及要求，实现有效市场和有为政府的更好结合，保障煤炭安全稳定供应。

　　二、建立价格区间调控机制。自2022年5月1日起，我省煤炭（动力煤，下同）出矿环节中长期交易价格为每吨320～520元（5500千卡，含税，下同），其他热值煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间按热值比相应折算。我委将按照国家要求适时对合理区间进行评估完善。

　　三、合理传导燃料成本变化。持续做好煤炭中长期合同签订履约工作，鼓励煤、电双方合理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩的条款。煤炭中长期交易价格在合理区间内运行时，燃煤发电企业可通过市场化方式充分传导燃料成本变化。

　　四、做好煤炭稳产增供工作。切实发挥煤炭在能源保供稳价工作中的“压舱石”作用，加快在建煤矿建设进度，持续释放优质产能，督促停工停产煤矿尽快复工复产，统筹安排煤矿检修，积极完善产能核增手续，增加市场有效供给。

　　五、加强煤炭市场价格监测。建立煤炭市场价格监测制度，根据市场煤炭价格变化情况和工作需要，在主要产煤区域确定重点监测企业。坚持常规监测和应急监测相结合，不断提升煤炭市场价格监测预警能力。

　　六、开展煤炭生产成本调查。调查对象应涵盖不同规模、开采方式和企业所有制形式，重点选取国有煤炭集团和部分民营煤矿作为样本企业。调查形式分为定期调查和应急调查，其中定期调查原则上每年一次。

　　七、强化煤、电市场价格监管。各地发展改革部门要密切关注煤、电市场价格变化情况，配合市场监管部门加强价格监督检查，对价格超出合理区间的行为，及时采取提醒、约谈、调查等各种手段和措施，引导价格合理回归。

　　在当前国际能源供需形势错综复杂和疫情相互交织背景下，进一步完善煤炭市场价格形成机制意义重大、影响深远。各地发展改革部门、相关企业和行业协会要深刻理解、准确把握国家关于煤炭市场价格形成机制的总体思路和重点举措，切实提高思想认识，强化责任担当，加强政策协同，确保煤炭价格在合理区间运行。

　　附件：国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年3月29日