有关市发展改革委、能源局（煤炭局），西安局集团公司，各有关煤炭、电力企业、陕西煤炭交易中心：

　　煤炭中长期合同制度，是市场条件下保障煤炭长期稳定供应的重要基础，也是促进煤炭及相关行业平稳健康发展长效机制建设的重要内容。根据国家发展改革委《关于做好2018年电煤、钢煤中长期合同履行监管工作的通知》，现就有关事项通知如下:

　　一、2018年我省煤炭中长期合同监管范围

　　按照《关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》（发改办运行[2017]1843号）有关要求，今年我省共签订跨省区煤炭产运需三方中长期合同5150万吨，其中：西安局集团公司4780万吨，太原局集团公司370万吨。纳入国家重点监管范围的电煤、钢煤中长期合同3830万吨，其中：西安局集团公司3590万吨，太原局集团公司240万吨（合同具体名单见附件1）。

　　2018年，我省签订省内煤电运三方中长期合同1855万吨，其中：大唐陕西发电有限公司595万吨，华电陕西能源有限公司440万吨，国电陕西电力有限公司280万吨，华能陕西发电有限公司150万吨，陕西渭河发电有限公司260万吨，西安热电有限责任公司30万吨，神华神东电力陕西富平热电有限公司100万吨（详见附表2）。

　　二、严格履行煤炭中长期合同

　　煤炭产运需企业要增强诚信意识，切实提高合同执行保障程度，努力实现国家发展改革委提出的，季度履约率不低于80%，确保半年及全年履约率不低于90%。

　　一是煤炭企业要把中长期合同履行作为稳定煤炭市场供应，提升煤炭行业发展质量的主要抓手，认真组织。要根据下游用户需求特点，结合淡旺季等季度需求的波动性，合理配置煤炭资源，均衡、足量提报运输需求。二是电力企业要进一步统一思想，认真履约。要落实最低电煤库存制度，按合同约定均衡、足量采购电煤，安排好设备劳力积极接车，提高卸车效率，并及时结清煤款，避免出现车皮积压及拖欠煤款等问题。三是西安局集团公司对煤炭中长期合同的运输组织要实行“五优先”原则，优先配车、优先装车、优先挂运、优先放行、优先卸车。同时，将点对点、年运量在50万吨以上的合同，安排开行循环班列，全力保障按进度兑现。

　　三、努力提高中长期合同履约率

　　我委将按照国家发展改革委及相关部门要求，认真做好煤炭中长期合同履行监管各项工作，建立和完善合同履行考核评价措施，为实现煤炭供需动态平衡提供坚实保障。

　　1．建立定期沟通机制。建立月度分析，季度例会制度，煤电运企业要对中长期合同履行情况进行分月统计分析，我委每季度组织煤电运企业召开例会，对合同履行情况进行讲评通报。

　　2．建立正向激励机制。省发展改革委会同有关部门实施守信联合激励，对合同执行好的企业予以通报表扬，并采取优先安排释放先进产能、优先安排跨局运输、增加下一年度的中长期合同量以及优先保障煤炭资源、核增差别电量安排计划电量、在同等条件下优先参与电力直接交易等激励机制。

　　3．实施失信联合惩戒。强化约束措施，对合同履约率未达到80%的企业予以通报批评，并采取消减运力、资源、电量配置等惩戒手段。对合同履约率低或违约企业的企业，纳入失信企业黑名单，在企业相关项目核准审批、运力调整、价格监管和信用约束等方面，对企业法定代表人（负责人）实施联合惩戒。

　　四、做好合同履行统计报送工作

　　国家发展改革委委托东方金诚信用管理公司和中国煤炭 工业协会对中长期合同履行情况进行统计、汇总，为有关部门开展守信联合激励和失信联合惩戒提供支持。煤电运企业要高度重视，认真做好中长期合同履行统计报送工作。

　　（一）各相关煤炭企业请于每月10日前将上月中长期合同履行情况数据进行统计录入，用本单位登录账号登录网站http://baobiao.cctd.com.cn（企业首次登录后可自行修改密码，各企业登录账号见附件3）；也可通过Excel电子版形式报送我委。

　　（二）西安局集团公司、省内电力企业请于每月10日前将上月合同履行情况数据通过Excel电子版形式报送我委。

　　（三）履约兑现问题反映制度。各煤电运企业要主动就月度合同兑现中出现影响进度的问题做出说明,并将情况说明电子版报送我委，我委将会同有关方面及时协调解决中长期合同履行中存在的问题。

　　联系人：高  歌      电话：63913066

　　李开华      传真：63913065

　　邮  箱：80369782@qq.com

 

　　附件：1．《陕西省2018年跨省区煤炭中长期合同明细表》

　　　　　2．《陕西省2018年省内电煤中长期合同明细表》

　　　　　3．《中长期合同履行兑现数据汇总系统登录代码明细》

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年4月24日