关于2013年陕西省巩固退耕还林成果
后续产业发展项目申报工作的通知

各设区市发展改革委、财政局、农业局、林业局、水利（务）局，韩城市发改局、财政局、农业局、林业局、水利局：
　　根据《陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金申报指南（暂行）》（陕发改农经[2010]1471号）精神，现就做好2013年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金申报工作通知如下：
　　一、支持范围及重点
　　申报项目须在《陕西省巩固退耕还林成果专项规划》中的10市97个县（市、区），支持的重点主要包括：
　　1．畜牧养殖业。支持猪、牛、羊、鸡等畜牧业标准化规模养殖场（小区）建设及水产养殖和特色养殖（小区）建设。
　　2．特色种植业。支持建设日光温室和薄膜大棚等设施农业项目和中药材等特色种植业。
　　3．优质果业基地。支持苹果、猕猴桃、柑橘等地方优质果业示范基地建设。
　　4．重点经济林示范基地。支持核桃等干杂果和蚕桑、茶叶等经济林、生物质能源林、培植业原料林等示范基地建设。
　　5、特色加工项目。支持粮、油、果、蔬等农产品加工项目。
　　二、支持方式
　　后续产业发展资金采取贷款贴息、补助两种方式，每个项目只采取一种支持方式，对特色加工等经营性项目原则上采取贷款贴息。
　　1．贷款贴息：贴息额度原则上按照申报项目固定资产投资贷款额度及当期银行贷款利率计算确定，不超过两年贷款利息。
    2．补助：一是参照国家现行同类项目补助标准进行补助；二是对于企业发展前景较好，发展空间大但暂时难以获得贷款的项目可采取财政补助方式。
　　三、申报条件
　　1．专业合作社申报项目条件。在工商部门注册登记成立1年以上，合作社成员50户以上；从事养殖、种植等相关产业1年以上，具备规定的产业发展基础条件；管理运行规范，产权明晰，辐射范围广，带动作用强，经营效益好，收益分配制度健全。
　　2．农业企业申报项目条件。注册资金100万元以上；从事种植、养殖、农产品深加工1年以上，具备规定的产业发展基础条件；与退耕农民建立明确可行的利益联结机制，签署相关合作协议，带动退耕农户增收。
　　3．技术推广单位申报项目条件。应为县级农业、畜牧、水产技术推广单位，具备相应的技术力量、实施项目的能力和经验，组织退耕农民选用良种、推广实用技术、开展市场营销、建设示范基地。
　　4．申报项目须具备的基础条件。现有生产规模必须达到猪存栏500头以上、牛存栏200头以上、羊存栏300只以上、鸡养殖规模3000只以上；连片日光温室30亩以上、大棚100亩以上；果树、茶叶、蚕桑、药材等连片种植200亩以上。
　　5．在近2年内已获得国家和省级其它资金支持的项目，今年不再支持。
　　四、材料要求
    提交资金申请报告、《2013年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目汇总表》、《陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金申请表》及附件。
   （一）资金申请报告包括：
　　1．申报单位基本情况和财务状况
　（1）单位及法人基本情况
　（2）人员情况
　（3）财务状况
　　2．项目建设的基本情况
　（1）建设背景（项目涉及退耕还林情况）；
　（2）原有规模、现主要建设内容、规模及专项资金用于的主要生产环节。
　（3）总投资、资金来源、筹措情况及申请补助（贷款贴息）资金的数额、方式、建设期限。
　（4）建设条件落实情况。
　　3．经济效益和退耕农民受益情况，同时须说明是采取何种形式、如何与退耕农户建立利益联结机制的。
   （二）附件包括：
　　1．项目可行性研究报告，编制内容可参照去年下发的《编制提纲》。
　　2．项目核准（备案）文件，环保部门的环境影响评价批复意见，国土资源部门出具的项目用地预审意见（无需新征土地项目，须出具原有土地权属证明）等相关文件资料。
　　3．申请贷款贴息的项目，需提供与银行签订的贷款合同、资金进账单及付息凭证（复印件），贷款合同应明确贷款用于申报项目的固定资产投资。
　　4．项目单位营业执照和法人代表身份证复印件。专业合作社须附成员名册等相关资料。
    5．项目建设单位对资金申请报告内容及所提供文件、资料真实性负责的声明。
　　五、申报程序和要求
　　1．在省发展改革委、省财政厅等相关网站发布《关于2013年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目申报工作的通知》，面向全省退耕还林地区公开项目申报条件。
　　2．按照属地管理原则，项目单位将申报材料报县（市、区）发展改革、财政部门及行业主管部门。经合规性审查、实地考察、综合平衡后，联合报设区市。各设区市发展改革委、财政局会同行业主管部门对所报项目进行初步评审、汇总，并填写“2013年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目汇总表（附件1）”后，联合向省发展改革委、省财政厅及省行业主管部门申报。
　　3．扩权县发改局、财政局及行业主管部门对所报项目进行初步评审后，可直接报送省发展改革委、省财政厅及省行业主管部门，同时抄送所在市相关部门。
　　4．省发展改革委、省财政厅会同相关部门及有关专家对项目进行评审，评审通过的项目在省发展改革委、省财政厅网站上进行公示，对无异议的项目，省发展改革委、省财政厅会同省行业主管部门联合下达后续产业项目投资计划，并在省发展改革委、省财政厅网站公布。
　　5．省发展改革委建立巩固退耕还林成果后续产业项目库，对当年未能获得资金支持的项目，在下一年度优先安排。
　　请按照通知要求，组织各县认真筛选项目，准备申报材料，各县按2-3个项目数量进行申报，于2013年1月20日前报省发展改革委、省财政厅和省行业主管部门，申报材料一式4份（包括电子版），分别送省发展改革委2份，省财政厅和省行业主管部门各1份。逾期和不按数量要求上报的将不再受理。
　　联系人及电话:
　　省发改委农经处：   郭小红   029-87293523
　　省财政厅农业处：   张凌伟   029-68936121
　　省农业厅计财处：   杨晓军   029-87323860
　　省林业厅计财处：   陈宝林   029-88652028
　　省水利厅渔业处     管  薇   029-87463177

附件：2013年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金申请表&项目汇总表.xls

　　
　　
   陕西省发展改革委     陕西省财政厅    陕西省农业厅    
　　　　　
     陕西省林业厅                 陕西省水利厅         
　　　                          2012年11月19日