关于汉江石泉县城长安坝及春潮广场防洪工程
初步设计的批复

安康市发展改革委：
　　你委与市水利局联合报送的“关于上报《陕西省汉江石泉县长安坝及春潮广场防洪工程初步设计报告》和《陕西省汉江石泉县后柳镇防洪工程初步设计报告》的报告”（安发改农经[2012]483号），石泉县政府“关于汉江石泉县城长安坝及春潮广场段防洪工程县级财政配套资金承诺的函”（石政函[2012]34号）均悉。经研究并征求省水利厅意见，现就汉江石泉县城长安坝及春潮广场防洪工程初步设计批复如下：
　　一、工程建设的必要性
　　石泉县城濒临汉江和饶峰河而建，现有人口4.88万人，规划2020年人口达到10万人。由于城区地势较低，防洪设施不完善，经常遭到汉江洪水不同程度的淹没，新中国成立以来1955年、1983年、2005年汉江发生的3次较大洪水（20—30年一遇），给当地群众生活生产和县城经济社会发展造成严重影响。本次拟建工程保护的汉江南岸长安坝和汉江北岸春潮广场区段，基本没有防洪设施，自然岸坡顶面低于汉江20一遇洪水位最大分别为7.4 m和1.4 m。
　　依据2003年长江水利委员会审查通过的《陕西省汉江干流安康重点段防洪工程可行性研究报告》、2012年第2次省政府常务会审议通过的《陕西省汉江综合整治规划》以及石泉县城总体规划，为保障群众生命财产安全，改善人居环境，促进县城建设和县域经济发展，同意建设汉江石泉县城长安坝及春潮广场防洪工程。
　　二、工程规模、建设内容和设计标准
　　本工程防护范围为石泉县城汉江南岸长安坝和汉江北岸春潮广场两个防护区，总面积56hm2，规划防护人口1.9万人。长安坝防护区由水磨沟将其分为上游和下游两个防护区，面积分别为7.3hm2和37.7 hm2，规划防护人口分别为0.2万人和1.2万人；春潮广场防护区面积11hm2,规划防护人口0.5万人。
　　工程主要建设内容为：新修堤防总长2124m，其中汉江南岸长安坝防护区1654m（上游段628 m、下游段1026 m），汉江北岸春潮广场防护区470m；水磨沟防护长300m；长安坝上游防护区黄金沟排洪涵洞1座、长96.9m，长安坝下游防护区排涝涵管2座、总长152.7m；水磨沟防汛交通桥1座、长167.71m；下河交通路1条、长220m；新建工程管护设施（办公用房、护堤屋、防汛物资仓库）760 m2，配置必要的工程观测、防汛预警及交通设备。
　　工程设计水平年为2020年。长安坝、春潮广场两个防护区以及水磨沟防汛交通桥均按汉江20年一遇洪水设防，相应洪峰流量为16000 m3/s，设计洪水位为379.42m；堤防建筑物级别为4级，堤顶超高采用1.8m。黄金沟、水磨沟治理按10年一遇洪水设防，相应洪峰流量分别为6.11 m3/s和105 m3/s。长安坝下游防护区排涝标准按雨水重现期5年设计，排涝流量为2.263m3/s。
　　三、工程总体布置及主要建筑物
　　基本同意工程总体布置和主要建筑物设计方案。石泉县城段汉江干流堤距按不小于350m控制，堤线基本依现状岸坡顶部边缘适当后退平顺布置。长安坝上游防护区堤线上起316国道邓家沟大桥，下至水磨沟口向上接316国道；下游防护区堤线上起316国道水磨沟大桥，下至银里沟口十天高速公路管理站防洪墙；上下两段堤防在水磨沟口设防汛交通桥连接。春潮广场防护区堤线上起春潮广场既有堤防顶端，下至阳田沟大桥桥头。
　　1、长安坝堤防。一般采用上部斜坡式土堤及下部岸坡防护形式，局部堤段（长上0+450.67～长上0+527.80，长下0+575.49～长下0+732.26）上部采用C20钢筋混凝土挡墙结构。上部斜坡式土堤堤顶高程381.20 m，堤顶宽8m，设混凝土路面，堤身坡比为1:2，采用石渣（十天高速公路隧洞施工弃渣）填筑，相对密度不小于0.6；迎水坡采用0.3m厚雷诺护垫防护，下设防渗土工膜及上下各0.2m厚砂卵石垫层至堤基粘性土层中，背水坡采用草皮护坡。下部岸坡整修至坡比不陡于1:2后采用0.3m厚雷诺护垫防护，下设0.2m厚砂卵石垫层和土工布反滤；近河缓坡滩地依原地形清理后铺设0.3m厚雷诺护垫，坡脚采用浆砌石挡墙防护，墙高2.5、顶宽1m、底宽1.63m，基础置于砂卵石层冲刷深度以下。
　　原则同意长安坝上游防护区局部堤段（长上0+034.63～长上0+242.15）因民房等限制本次工程堤顶高程修至378.70～381.20m，加设防浪墙后最低处墙顶高程为379.70m，虽略高于汉江20 年一遇洪水位379.42m，但不满足堤顶超高要求，石泉县政府应落实该区段防洪保安应急措施和长远规划方案。
　　2、春潮广场堤防。一般采用“上部护坡+下部衡重式挡墙”形式，局部堤段（春0+052.18～春0+153.94，春0+363.72～春0+403.01）上部采用C20钢筋混凝土挡墙结构。堤顶高程380.30 m，最大宽度8m，设防浪墙和混凝土路面，防浪墙顶高程381.30 m。上部护坡坡比1:2，采用0.3m厚雷诺护垫进行防护，下设0.2m厚砂卵石垫层和土工布反滤，护坡中部设2m宽马道；上段200 m岸坡经清理夯实后直接作为护坡建基面，下段270m岸坡需挖除新近人工堆积体后重新碾压回填。下部衡重式挡墙为浆砌石结构，高度5～6m，顶宽1.0m，底宽4.62～3.52m，墙顶设亲水道路和护栏，基础置于基岩或砂卵石层冲刷深度以下。
　　3、穿堤建筑物。长安坝上游防护区黄金沟排洪涵洞沿沟底布设，采用C25钢筋混凝土箱涵结构，断面尺寸1.8×2m(宽×高)，进口高程375.62 m，出口高程360.86 m。长安坝下游防护区1#和2#排涝涵管分别位于堤防桩号长下0+242.90和长下0+869.40处，长度分别为49.5 m和103.2m，均采用预制钢筋混凝土管，直径2 m，出口设自动止逆拍门。
　　当遭遇汉江水位较高、内涝由涵管不能自排情况时，需采取临时抽排方式排水，具体方案由石泉县政府落实并组织实施。
　　4、水磨沟防汛交通桥。设计荷载为公路Ⅱ级，采用桩柱式桥墩后张法预应力空心板简支结构。桥面高程381.5m，宽度12.5m（净－7 m+2×1.5 m人行道+2×0.85 m绿化池+2×0.4 m防撞护栏）；桥长167.71m，共8跨，单跨20m，每跨设9块预制空心板，板高0.95m。
　　5、水磨沟治理。对水磨沟上段（水磨沟简易桥～316国道大桥）沟底及岸坡进行防护，断面采用梯形浆砌石结构，衬砌厚度0.4m。
　　施工图设计阶段要进一步复核、优化堤防和桥梁结构设计，结合施工开挖揭露的地层状况以及堤身填筑料变化情况，及时调整填筑碾压参数，完善堤防、桥梁基础处理方案。
　　四、工程占地处理及环境保护
　　基本同意工程占地和拆迁安置处理措施。工程永久占地控制在137.8亩以内，施工临时占地124亩；工程建设需搬迁3户16人，拆迁房屋520.30m，拆迁温室大棚1014m。工程实施阶段进一步落实工程占地和拆迁安置方案。
　　原则同意拟定的环保、水保措施，工程建设过程结合实际需要进一步优化方案，按照“三同时”制度要求做好落实工作。
　　五、工程投资和工期
　　核定工程概算总投资6324万元。建设资金主要由你市和石泉县筹措解决，省级给予适当补助并帮助争取中央投资支持。
　　工程总工期16个月。
　　请据此批复严格按照基本建设程序和项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制以及工程质量监督、工程验收等建设管理制度的要求，做好工程建设的组织实施工作。
 
　　附件：汉江石泉县城长安坝及春潮广场防洪工程初步设计概算表.xls

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省发展和改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月13日