关于编报2012年  2013年财政预算内
以工代赈建议计划的通知

各市发展改革委、各扩权县发展改革局：
    根据国家发改委通知，为了做好明年的以工代赈工作，请各市抓紧组织编报2012年财政预算内以工代赈建议计划，现将有关事项通知如下：
    一、建议计划要与各市以工代赈“十二五”规划以及其他相关专项规划紧密结合，统筹安排，并做好衔接工作。
    二、各市的资金规模，按照2011年以工代赈实际安排规模的120%上报。非国家扶贫开发工作重点县的资金比例不得超过本市资金规模的10%。建设内容是基本农田、农田水利、乡村道路、人畜饮水。
    三、项目选取上要优先考虑易地扶贫搬迁安置点的基础设施建设、续建项目以及近两年已报送未安排目前仍然有开工条件的项目。
    四、各市应有重点的申报2—3个“以工代赈片区综合开发项目”。此类项目的实施范围是国家扶贫开发工作重点县中集中连片的贫困乡村。项目选取要侧重发挥工程的综合效益和整体效益，结合项目地区经济社会发展和农民脱贫致富的需要，从上述四类行业中确定相关建设内容。项目选取的原则是：集中解决制约当地发展生产生活的瓶颈；直接带动当地农民脱贫致富；有利于整合政府支农投资，共同改善发展环境；有利于当地经济结构调整和长远发展。此类项目要选择工作扎实、发展思路明确、当地干部群众积极性高的贫困乡村实施。在编报建议计划时，请将此类项目在“建议计划表”中单独列出，并在申请报告中对项目选取情况单独说明。
    五、各市在国家扶贫开发工作重点县中，结合当地实际，编报林业示范和水毁工程修复补助项目建议计划。林业示范项目要确保项目区贫困农民直接受益，对当地产业结构调整和农民增收发挥示范带动作用，体现经济效益和生态效益相结合；水毁工程修复和重建项目是指遭受洪涝灾害毁坏的以工代赈工程。这两类项目的建议计划请分别单独行文上报，并一同上报审批文件及审批后的项目材料，水毁工程修复项目要单独注明所报项目对应的我委当年计划下达文号、项目建成年份和损毁程度。
    六、请各市认真做好项目前期工作，所报项目要具备开工建设条件。在编报建议计划时，认真填报“建议计划表”和“项目建设备案表”。确保计划下达后能立即开工建设。
    七、各市在上报建议计划时，请对2011年以工代赈计划的执行情况进行自查和总结，并将完成情况、存在问题和处理意见一并上报我委。各市2012年财政预算内以工代赈建议计划，请于2011年11月15日前报送我委。
    八、自2012起，国家发改委将提前下达部分财政预算内以工代赈计划。请各市参照上述要求，一并做好2013年财政预算内以工代赈建议计划的编报工作，并于2012年4月15日前报送我委。

                       
                                                                                              二○一一年十月二十八日

主题词：编报  以工代赈  计划  通知
  陕西省发展和改革委员会办公室                                                                   2011年10月28日印发
                                                                                                       共印25份