关于认真做好2011年春运工作的通知
各设区市人民政府，杨凌示范区管委会，省级有关部门，西安铁路局，西部机场集团公司，东航西北航空公司：
2011年春节即将来临，为满足旅客出行需要，保障重点物资运输，按照国家发改委《关于认真做好2011年春运工作的通知》（发改运行[2010]3005号）文件要求，2011年春运工作从元月19日开始至2月27日结束，共计40天。经省政府同意，现对做好我省春运工作的有关事项通知如下：
一、高度重视，加强组织领导
切实做好春运工作是维护社会稳定、构建和谐社会主义社会的重要举措，对于贯彻落实科学发展观、加强和谐社会建设，营造欢乐、祥和的节日氛围具有重要意义。党中央、国务院及省委、省政府高度重视春运工作，对切实做好春运工作提出了明确要求。各市（区）人民政府、各部门要高度重视，加强组织领导，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运指导原则，认真扎实有效做好各项工作。为做好我省春运工作，省政府成立了由省发改委、工信厅、交通、民航、公安、劳动、民政、旅游、工商、安监、铁路等有关部门负责同志参加的省春运领导小组。组长由省委常委、副省长洪峰担任，副组长由省政府副秘书长李明远、省发改委副主任蔡少林担任。春运领导小组下设办公室，办公室设在省发改委，蔡少林同志兼任办公室主任，全面负责春运的综合协调工作。各市、各相关部门要按惯例尽快成立春运工作领导机构，在当地政府的领导下，抓好综合协调，会同有关部门提前制定春运工作方案，加强春运领导，监测春运动态，及时协调处理春运中出现的各种突发事件和各种问题。各市人民政府对春运工作所需的人力、物力、经费要予以保证，确保完成春运任务。
二、强化监督，确保春运安全
各市（区）、各运输管理部门和运输企业要多措并举，把确保安全作为春运工作的首要任务来抓，坚持“安全第一，预防为主”的方针，明确安全责任，强化监督检查，认真落实各项安全规章制度。春运前，各有关部门和单位必须要对投入使用的车船、飞机等运输设备和设施进行全面检查，及时整改发现的问题，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。春运中，要对运输工具和设施的运转跟踪检查，确保始终处于良好的技术状态。要做好道口、隧道、渡口的安全防范工作。公安、交通运输运政部门要严格审查驾驶员资格，加强对司乘人员、经营者的安全教育和管控，严防超载、超速、疲劳驾驶等违法违章行为，确保行车安全。公安、交警部门在春运期间要加大对公路主干线、事故多发地段和易堵地点的交通指挥和疏导力度，保证道路畅通。要继续加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车船和飞机。
三、科学调配运力，统筹兼顾客货运输
据预测，2011年春运期间我省旅客量将达到4700万人次，比去年增长6% 左右。各运输部门要根据旅客流量和流向，适时增补运力，增设线路，增加车船、航班密度。要针对节前和节后不同地区、不同时段、不同旅客的运输需求，适时调配运力，以应对紧要情况，要根据条件，开行学生和进城务工人员专列专车，尽量满足旅客的出行需要。城市公共交通主管部门和公交运营企业要加强城市公共交通在车站、机场等客运枢纽的衔接和疏运工作，灵活调度，妥善安排好清晨和夜间客运服务。教育部门和社会保障部门要加强对学生、民工的有序流动和引导，及时提供客流信息，以便交通运输部门合理安排运力。各运输部门在做好客运的同时，要提前掌握春运期间重点物资运输需求，兼顾好货物运输，努力保证煤炭、石油、粮食、化肥及节日市场供应商品的运输，确保重点物资运输通畅，保障市场供应和物价稳定。
四、完善应急预案，降低突发事件影响
为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生，有效应对突发事件及特殊情况，降低危害和影响，确保春运顺利完成，各级政府和相关部门要制定并进一步完善春运应急预案，建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制。各地区、各有关部门要及时准确地掌握春运动态，对可能影响春运的事件，特别是苗头性事件要进行研究分析，做到早发现、早控制、早解决，避免事态扩大。一旦发生运力大幅下降、客流骤增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件，要针对事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应的应急预案，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复运输秩序。有关部门和企业要提前储备一定的应急运力和应急所需的各类物品，以备急需。据气象部门预测，今年春运期间，有可能出现区域性低温和阶段性强降温过程。运输部门要及时了解中短期和恶劣天气的预测预报，提前采取应对措施。
五、强化协调配合，形成春运合力
春运工作是一项系统工程，涉及面广，影响范围大，需要省级各有关部门、地方各级人民政府和各运输部门的密切配合。一是地方政府和运输部门要建立沟通渠道，在客流量及运力发生较大变化和调整时要互相通报，以便采取联动措施，及时做好旅客接转疏运；二是运输部门之间要加强协作，互相支持，充分发挥综合运输能力，满足旅客出行需要；三是公安和交通运输部门要密切协作，出现大雪、大雾等恶劣天气时，共同采取措施，全力保证道路畅通。采取较长时间交通管制时，要及时发出通告，尽量不封路、少封路。必须封路的，要尽量缩短管制距离、缩小管制区域，减少恶劣天气对车辆通行的影响。各地要充分发挥社会各方面，特别是社会组织和志愿服务人员的作用，调动其参与春运工作的积极性，共同做好2011年的春运工作。
六、提高服务质量，营造和谐春运氛围
各相关部门和企业要牢固树立和落实以人为本的理念，创新服务方式，努力提高服务质量和水平。各运输部门和企业要创造条件，延长服务时间，提供新型售票服务，方便旅客购票。对相对集中的进城务工人员、学生等旅客要组织团体订票和上门送票服务。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，维护群众的合法权益。运输企业要提高运输正点率，对延误的车船、航班要及时进行信息发布。各市要加强价格和收费管理，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款行为。各级人力资源社会保障部门要加强对进城务工人员有序流动的引导，配合运输部门做好有关服务工作。各级工会组织要积极开展进城务工人员平安返乡活动。各有关部门要加强与新闻媒体的沟通和合作，充分发挥舆论宣传的向导和监督作用，大力宣传春运的有关政策和措施，及时发布春运动态，为旅客出行提供方便。各市（区）、各部门要及时掌握和反映春运动态和信息，遇有重大问题立即报告。春运工作结束后，要对本地区、本部门的春运工作进行认真总结，并于2011年3月6日前书面报省春运办。
联系人：程强松 电话：029—87292450 13991185656
附件：陕西省春运领导小组成员名单
二○一○年十二月三十一日
主题词：交通 春运△ 通知
抄送：省委办公厅，省人大办公厅，省政协办公厅，省政府
办公厅。
陕西省发展和改革委员会办公室 2010年12月31日印发
共印40份
附件：
陕西省春运领导小组成员名单
组 长：洪 峰 省委常委、副省长
副组长：李明远 省政府副秘书长
蔡少林 省发改委副主任
成 员：薛 宇 省发改委运行调节办主任
王虹安 省工信厅副厅长
李永民 省交通厅副厅长
张 恒 省公安厅副厅长
史新喜 省人力资源和社会保障厅副厅长
李保存 省民政厅副厅长
徐明正 省旅游局副局长
张高计 省工商局副局长
国 强 省安全生产监督管理局副局长
汪亚平 西安铁路局局长
朱 力 西部机场集团有限公司副总裁
柴多山 民航西北管理局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在省发改委，蔡少林同志兼任办公室主任。
