西安市发展和改革委员会：

　　报来的《西安市发展和改革委员会关于审定秦创原陕药生物制品（疫苗）项目节能报告的请示》（市发改字〔2023〕144号）收悉，根据《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》（陕发改环资〔2023〕1273号）有关规定，经审查研究，具体意见如下：

　　一、原则同意所报项目节能评估报告。

　　二、项目由陕西医药控股集团生物制品有限公司建设，位于西安市西咸新区空港新城，总投资10.05亿元。项目建设分为疫苗地块和生物医药地块。疫苗地块建设内容包括生物医药检测检验中心、生物医药研发中心、三个生产车间、仓储中心以及生产、生活配套设施。生物医药地块建设内容包括四个生物医药生产车间。2023年1月，西咸新区空港新城管理委员会备案了该项目（2211-611202-04-01-342343）。

　　项目主要消费能源为电力、天然气。年综合能源消费量当量值1.20万吨标准煤，等价值1.69万吨标准煤。其中年消耗电力2793.98万千瓦时，天然气740.90万立方米。疫苗单位产品能耗为0.0099千克标准煤/支，细胞治疗产品单位产品能耗为8.84千克标准煤/支。

　　西安市要加强对项目单位能耗双控管理，监督指导陕西医药控股集团生物制品有限公司，积极建设光伏等新能源设施，以及购买绿电等措施，原则上最大限度使用可再生能源，到“十四五”末绿电消费量不低于项目总用电量的30%。

　　三、建设单位在落实节能评估报告措施基础上，应重点加强以下节能工作：

　　（一）优化用能工艺。项目应细化完善疫苗和生物医药生产线用热、用冷环节的用能分析，优化冷热源配置运行方案；完善项目余热回收利用系统，回收利用凝结水、燃气蒸汽锅炉烟气和各类工艺余热；采用余热和热泵等技术提供空调和采暖热源。

　　（二）选用高效节能设备。严格落实国家发展改革委等部门《关于发布<重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2022年版）>的通知》（发改环资规〔2022〕1719号）要求，主要用能产品设备原则上不得采购使用能效低于节能水平的产品设备，优先采购使用能效达到先进水平产品设备。

　　（三）切实加强节能管理。项目单位根据《能源管理体系要求》（GB/T23331）等，建立健全能源管理体系；根据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）等标准规范，严格配备三级能源计量器具，建立能源计量管理体系，建设能耗在线监测系统；设立能源管理岗位，分析评价能源利用效率。

　　四、节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设的项目应重新进行节能审查。项目单位严格按照本批复要求和批准后的节能报告书中所列建设内容及规模、建设方案、节能措施、能源利用状况及能效水平、主要用能设备、能源计量器具配备表、能耗在线监测系统等内容进行实施并开展节能管理工作。项目建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向我委提交变更申请。项目建成时间超过前述预计建成时间2年以上的，应重新进行节能审查。

　　五、项目单位应在节能审查意见批复后20个工作日内，将批准后的节能报告送属地市、县（区）节能主管部门和行政审批部门，并按规定接受各级节能主管部门和行政审批部门的监督检查。节能主管部门和行政审批部门要对项目设计、施工、竣工验收以及运营管理进行有效监督检查，及时报告项目节能审查意见落实情况和有关重大事项。

　　六、项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。项目节能验收应按照《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》（陕发改环资〔2023 〕1273号）第十九条、二十条规定开展相关工作。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。项目完成节能验收后，应及时将节能验收报告报我委并上传至陕西省固定资产投资项目在线审批监管平台存档备查。

　　七、我委将对项目节能审查意见的落实情况，适时组织跟踪检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年10月25日