根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《陕西省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，现公布陕西省发展和改革委员会2010年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。本报告数据统计时限为2010年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在陕西省发展和改革委员会门户网站（http://sndrc.shaanxi.gov.cn/）下载。
一、概述
2010年，我委认真贯彻落实《条例》精神，努力推进政府信息公开工作，不断强化组织管理，完善制度建设，进一步扩大公开范围，深化公开内容，创新公开形式，拓宽公开渠道，及时、准确、依法公开政府信息，截止2010年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息主动公开、依申请公开工作开展顺利。现将我委2010年度政府信息公开工作情况公布如下：
（一）强化组织领导。我委高度重视政府信息公开工作，成立了信息公开工作领导小组及其办公室，负责对全委信息公开工作的总体指导和具体组织实施，并根据实际工作需要和人事变动情况，及时充实更新信息公开领导小组和办公室成员，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，责任到处室、落实到人头”的工作机制。领导小组办公室具体负责推进落实政府信息公开工作，为全委开展信息公开工作提供了坚实基础和可靠保障。
（二）完善制度保障体系。根据我委信息公开工作实际情况，进一步完善了政府信息公开工作的相关制度，细化了主动公开工作流程，规范了依申请公开各环节及程序，完善了信息公开协调机制和发布机制，保障了信息公开工作的正常运转，使信息公开工作更加规范。
（三）加强门户网站建设，拓宽公开渠道，加强主动公开。我委加强了对工作动态类、重要政策类、重点项目类和重大活动类信息的主动公开。一是发挥门户网站作为政府信息公开的“第一平台”作用，及时真实的公开涉及群众利益和公共政策的事项。二是加强与媒体的合作，将重要信息主动向社会公开，与各大新闻媒体主动对接、积极合作，对事关全省经济和社会发展影响重大的重点项目、重大活动类信息采取专版解读等发布模式，深入解读政策内涵。
2010年，配合全省“十二五”规划纲要编制工作，在我委门户网站等媒体上发布公告，开展“集思广益 群策群力 共绘蓝图——“十二五”规划网上建言献策活动”。为进一步发扬民主、集中民智，请社会各界围绕经济发展、自主创新、社会建设和社会管理、民生改善、资源环境、城市建设和管理、城乡统筹、区域协调发展、文化建设、对内对外开放、体制机制改革等方面提出宝贵的意见和建议，社会反响很大，取得了良好效果。
（四）加强基础工作，认真做好政府信息公开日常工作。根据《条例》和《规定》要求，积极做好主动公开政府信息的维护、更新和报送工作，认真做好政府信息依申请公开工作，按规范编制并及时报送信息公开年度报告。
二、主动公开政府信息情况
按照“以公开为原则，不公开为例外”的政务公开原则，根据我委工作实际需要，对于确不宜在我委门户网站向全社会公开的非涉密文件或附件，由经办处室提出，在发文的首页稿纸上“是否上网”栏注明“不上网”字样，经委领导同意，可以不上网公开。其余非涉密文件由信息办在网上及时主动向全社会公开。
我委的政府信息主动公开经过拟稿、审核、公开等基本程序，首先由各处室业务人员拟稿，经处室主要负责人签署同意意见后，交由本处室信息联络员统一录入外网信息发布系统后台，由委办公室信息办审核合格后及时对外公开，确保信息质量和信息安全。我委的门户网站从2004年开通至今从未出现过对社会造成不良影响的信息内容。截至2010年底，通过我委门户网站发布主动公开政府信息共计2929条，其中：发布新闻类信息245条、图片新闻79条、文件类信息1155条、政务动态类信息193条、政策法规类信息91条，其他政府信息1166条。
在主动公开信息中，除了以门户网站形式公开外，还采用了以下公开形式：⑴设立新闻发言人制度，2010年我委共举办了2次新闻发布会，积极通过新闻媒体向公众发布信息，使我委牵头制订的各项政策、规划更加贴近基层、符合民意;⑵充分依托新闻媒体平台，主动加强宣传，对部分重要的主动公开信息同时通过报纸、杂志、广播、电视等媒体予以发布，取得了良好效果；⑶按照《条例》关于信息公开方式的要求，设置政府信息查阅场所。我委在机关办公大楼一楼大厅设置了LED电子显示屏，滚动播出我委当期的主要工作动态信息和一些重大活动的情况，同时还放置了2台电子触摸屏，方便社会群众和来我委办事人员能够了解有关政务信息。截至2010年底，我委通过新闻媒体发布信息共计349篇，其中：陕西日报35篇、华商报96篇、西安晚报38篇、陕西信息报145篇、其他报纸35篇。
三、依申请公开政府信息情况
我委自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。根据《条例》规定和政府信息依申请公开相关制度，我委在门户网站上公布了依申请公开流程图、提交说明、申请表，设立了依申请受理窗口，专人每日负责依申请事项的受理、回复工作。2010年共受理依申请公开申请3件，已及时按程序完成答复工作，申请人对答复情况均表示满意。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我委从来没有对政府信息公开申请收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2010年我委未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和涉及政府信息公开的行政诉讼案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2010年,我委政府信息公开工作实现了顺畅运行、稳步推进,但仍存在一些不足：一是信息主动公开的范围有待进一步扩大。我委将在现有基础上随着业务变化情况积极充实信息公开目录，增加信息公开种类。二是网站建设有待进一步加强。网站是政府信息公开的重要载体,我委将继续做好网站内容的维护，不断增大网站信息量，并根据实际需要优化栏目、模块设置，使网站信息的浏览、查阅更加便捷。今年适当时候将对我委的门户网站进行扩版或改版。
2011年是“十二五”规划开局之年，我委政府信息公开工作将以积极探索、勇于创新的精神扎实稳妥地推进。一是进一步加强信息公开工作横向和纵向的交流沟通；二是进一步完善机制，优化环节，处理好信息公开和保密的关系；三是进一步办好门户网站，提升服务水平，继续及时、准确发布发展改革工作的各项信息，方便群众动态了解全省发展改革工作。
二○一一年三月十八日
