根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《陕西省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由陕西省发展和改革委员会编制。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政务公开工作落实情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施八部分组成。本报告数据统计时限为2016年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在陕西省发展和改革委员会门户网站（www.sndrc.gov.cn）下载。

如对本年度报告有疑问，请联系陕西省发展和改革委员会办公室，联系电话：029-63913033；传真：029-63913039；通信地址：西安新城大院8号楼；邮编：710006。

一、概述

2016年，我委政府信息公开工作深入贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，认真贯彻落实《条例》和中共中央、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、《陕西省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（陕政办发〔2016〕57号）有关要求，细化政务公开工作任务，加大公开力度，不断增强公开实效， 更好的推进省发展改革委政府信息公开工作，有力保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

二、主动公开政府信息情况

一年来，省发展改革委主要围绕中心工作，按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，积极做好政府信息公开工作。截至2016年底，通过省发展改革委门户网站发布主动公开政府信息共计2125条，其中：发布正式文件169条，发布政府公开信息1956条。2016年受理回复政民互动在线咨询事项410件。网站总访问量249万人次，平均日访问量11000人/天，网站信息资源总量达29个G。

在主动公开政府信息中，通过利用门户网站做好主动公开工作的同时，省发展改革委应用新媒体平台对外发布政府信息。2016年，“陕西发展改革”政务微博在新浪网平台共发布信息231条，“陕西发展改革”微信公众号推送信息492条。同时，在省发展改革委办公楼大厅设置了LED电子显示屏，滚动播出每日国家、省上的重大新闻和省发改委的发改要闻、今日导读、新闻要讯、信息摘要等政务信息，共计2350多条，同时还放置了电子触摸屏，方便社会群众和来我委办事人员能够了解有关政务信息。

按照要求，及时在省发展改革委门户网站上公开了2016年部门预算和2015年部门决算及“三公经费”支出情况，细化说明因公出国（境）情况、公务用车购置及运行费、公务接待、会议费有关情况和“三公经费”增减变化原因。

三、政务公开重点工作落实情况 

1、推进“双创”工作政务公开。2016年，西咸新区获批成为全国首批大众创业万众创新区域示范基地，西安市成功入选国家小微企业创业创新示范城市。所做工作主要有四个方面：一是不断完善政策体系，2016年，省政府出台了《关于大力推进大众创业万众创新工作的实施意见》，同时建立了15个省级部门和西安市组成的双创协调推进机制，随后又相继印发了《陕西省支持众创空间服务实体经济转型升级的实施意见》等支持性文件，西安市、西咸新区等先后制定出台了一系列具体实施细则，为推进双创工作提供了制度保障。二是不断提升各类孵化组织服务能力，2016年，我省一批科技企业孵化器、创新基地、创业苗圃、创客空间等创业孵化平台加快建设，西安光机所光电子众创空间成为国家首批17家专业化众创空间之一，榆林“星创天地”建设工作在全国工作会上作了典型交流发言，西安市着力打造了西安市众创示范街区、西安创新设计中心等创新创业示范聚集区。三是加快“双创”示范基地建设，西咸新区作为全国首批17个大众创业万众创新区域示范基地之一，2016年举办了西部创新发展论坛、创响中国等一系列活动，通过建设大数据中心、西部创新港、西部云谷等一批重大基地，逐步成为当前陕西创新创业最为活跃的地区之一。四是进一步营造创业创新氛围，在全省研究院所试点推广西北有色院、西安光机所创新模式，举办全国双创活动周陕西会场、“创响中国”巡回西咸新区站等系列活动，聚集各类创新创业资源，吸引社会力量广泛参与，为双创持续深入推进打造良好外部环境。

    2、推进重大建设项目信息公开。一方面对审批、核准的基本建设项目，只要不涉及国家秘密或商业秘密，我委都在门户网站全文公开。2016年我委审批核准备案项目115个，涉及总投资878亿元。其中：以农林水、社会事业、交通基础设施建设为主的审批类项目87个、涉及总投资297亿元；以铁路专用线、风电为主的核准类项目25个、涉及总投资525亿元；信息技术等备案项目3个、涉及总投资56亿元。另一方面做好省级重点建设项目的公开。门户网站设有重点建设项目专栏，每年年初公布该年度的省级重点建设项目计划，及时公开招投标信息、投标单位等信息。2016年共发布招投标公示共47385条，其中发布招标公告22448条，招标预审公告5959条，中标公示18978条。网站还设置重点项目招标投标投诉、重大建设项目稽察违规举报等栏目，接受社会公众监督。

3、推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开。一是建立信息公开平台。在省发展改革委网站中建立了PPP工作专栏。在专栏中进行公开PPP项目库，发布和转载PPP相关政策信息，更新PPP动态信息及发布典型案例等工作。二是项目公开。建立陕西省PPP项目库、重点推介项目库和国家发展改革委PPP项目库陕西库并将项目及其基本信息、实施情况公开。其中陕西省PPP项目库分为基础库、意向库、执行库三个库，于每月5日进行更新；同时为了快速提升PPP项目质量，我委建立了陕西省重点推介项目库并及时转发了国家发改委PPP项目陕西库。

4、推进公共信用信息公开。2016年，陕西省公共信用信息平台接入单位从2015年的40多个省级部门扩展到53个省级部门、460多个市级部门和2080多个县级部门，全省52万多企业、2万多社会组织、2万多事业单位、近3000家党政群机关、140多万个体工商户等社会主体的基本信息已整合入库，收录法人信用记录1500余万条，自然人信用记录500余万条，市场主体登记备案、资质资格、行政许可、行政处罚、行政奖励、失信被执行人、经营异常名录、行业“黑名单”等信用信息不断健全，并实现了各级行政司法部门之间信息共享。“信用陕西”网站相继建立了公共信用信息查询、行政许可和行政处罚信息公示、违法失信“黑名单”信息公示等多个查询和公示专栏，并与省政府门户网站、国家企业信用信息公示系统（陕西）等实现了有效衔接，为社会各界查询使用信用信息、参与社会信用监督提供了有效支撑。截至2016年底，全省各级行政司法部门累计公示有效行政许可信息10万余条、行政处罚信息3万余条、严重失信“黑名单”信息3万余条（其中法人信息5449条，自然人信息25247条）。

四、人大代表建议和政协提案办理结果情况

    省发展改革委高度重视“两会”建议提案的办理工作，自觉接受人大代表的依法监督，积极吸取政协委员的参政议政意见，加大信息公开力度。2016年省发改委承办的人大代表建议、政协提案共230件，其中：人大建议129件，政协提案101件。我委及时分解任务，严格分办、承办、督办、审核、签发等程序，积极推进与委员、代表充分沟通，全部建议提案按时限要求办理完毕，满意率达100%。并在门户网站上进行了公开，接受代表、委员和社会监督，分别被省人大评为“2016年度承办人大建议先进单位”，被省政协评为“2016年度承办政协提案先进单位”。

五、依申请公开政府信息情况

2016年，我委共收到涉及政府信息公开申请信函9件。我们都严格按照《政府信息公开条例》等相关法规、规章的要求，在规定的时限内已全部办理并及时回复申请人。

六、政府信息公开的收费及减免情况

本着便民利用的原则，我委从未对公民提出的政府信息公开申请收取任何费用。

七、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，我委未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼。

八、存在的主要问题及改进措施

2016年，我委政府信息公开工作开展正常，取得了一些成绩，但与新形势的要求、社会公众的需求相比，还存在着差距：主动公开的深度、广度、服务意识和创新方面需要进一步增强。下一步，我们将根据国务院办公厅、省委省政府对2017年政府信息公开重点工作的具体要求，进一步提高认识，加大工作力度，围绕我委的主要工作职责，进一步细化公开内容，加强政策解读以及政务新媒体与网站联动，提高服务质量，同时要加强基础性工作，进一步强化责任监督机制，努力提高行政权力运行的透明度。