2025年,在省委、省政府坚强领导下,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,聚焦稳增长和高质量发展中心任务,以深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”为抓手,创新构建“45322”工作矩阵,扎实推进法治机关建设,圆满完成年度法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下:
一、坚持政治引领,强化依法履职向心力
(一)持续深化学思践悟。始终把习近平法治思想作为全省发展改革系统法治建设的根本遵循,把学习成效体现到推动发展改革工作全过程。坚持将习近平法治思想纳入干部教育培训必修内容,推动党的主张及时转化为重大规划、法规政策和具体行动。
(二)压实第一责任。主要负责人切实履行第一责任人职责,研究年度法治建设工作要点,按要求组织召开全委述法点评会议,完善“主要领导负总责、分管领导具体抓、法规处牵头协调、各处室全面落实”的责任体系。
(三)锻造过硬队伍。严格落实重大行政决策程序规定,凡涉及重大规划、项目、改革、资金安排等事项,均实行集体研究、依法决策,将各项工作纳入法治化轨道。将法治培训作为重要内容,全面提升干部运用法治思维和法治方式履职能力。
二、坚持良法善治,服务保障中心工作
(一)运用法治思维和法治方式推动发展。坚持依法编制“十五五”规划,通过大调研、大座谈、大走访吸纳各方意见建议,确保既体现中央精神、契合省情实际,又符合国家法律法规与宏观调控政策导向。以法治赋能创新引领驱动,举办“一带一路”硬科技成果交易暨陕西创新创业创造大会,“2+3+1”的国家重大科技基础设施集群全面落地,开展集成电路产业关键核心技术攻关,奕斯伟二期等重点项目取得决定性进展。统筹推进关中平原城市群、西安都市圈发展,持续推动陕北转型升级、陕南生态优先绿色升级。
(二)运用法治思维和法治方式深化改革。立破并举清除制度壁垒,积极配合推进民营经济发展促进条例制定,制定项目节能审查和碳排放评价实施办法等7件规范性文件。加强合法性审核、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估的衔接联动,有效防范法律风险。全面梳理并动态更新完善我委权责清单,深化投资项目审批制度改革,强化土地、用能、资金等要素保障。推进“高效办成一件事”改革,实现项目审批涉及的多部门事项集成办理,企业申报项目审批材料精简率40%,最长审批时限压减率25%。法治护航各项改革任务。民营经济发展局挂牌成立,推出190项营商环境“小切口”创新改革任务,“落地快、发展好”的营商环境品牌持续打响。
(三)运用法治思维和法治方式维护稳定。在经济运行调控中强化法治预期。紧抓国家超常规逆周期调节政策机遇,用好“两重”“两新”和新型政策性金融工具,全年共争取落地政策性资金超过1800亿元,创历史最好水平。在重点领域监管中严守法治红线。在能源保供、粮食安全、秦岭黄河生态保护、安全生产等任务中,坚持依法监管、处置风险,圆满完成各项任务。在民生权益保障中体现法治温度。落实巩固加强稳就业促增收一系列措施,做好价格监测调控,促进CPI平稳增长,物价水平保持基本稳定。
(四)运用法治思维和法治方式化解矛盾风险。加大规范行政执法力度。落实行政执法三项制度,动态完善执法事项清单。组织开展规范涉企行政执法专项行动,公示涉企行政检查清单,严控检查频次。强化行政执法监督工作,梳理并抽查近三年我委行政执法案卷台账。完善行政复议和行政应诉工作规程,实现案结事了。
三、坚持规范透明,营造良好法治氛围
(一)全面落实普法责任制。落实“谁执法谁普法”普法责任制,将普法融入立法、执法全过程。编制专题政策文件汇编,方便企业群众掌握政策、申报项目和资金。组织全委干部参加全省领导干部党内法规和国家法律知识考试。在重要时间节点,举办专题讲座、执法培训班等形式多样的普法活动。开展送法进企业活动,深入重点企业宣讲法规政策,助力企业合规经营。
(二)提升政务公开透明度。坚持以公开为常态、不公开为例外。2025年,通过网站主动公开各类政府信息3158条,加大重大建设项目、公共资源配置等领域信息公开力度,通过在线审批监管平台实时公开审批项目14628个、核准项目362个、备案项目48008个。省公共资源交易网站发布交易信息36097条。优化依申请公开办理流程,推行标准化答复模板,依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。全年收到公民、法人和其他组织政府信息公开申请96件,办结94件。强化政策解读的通俗化和精准推送,通过新闻发布会、在线访谈、一图读懂等形式,确保政策看得懂、用得上。
(三)主动接受监督。认真做好建议提案办理公开,高质高效办理省人大建议167件、省政协提案88件,把建议、提案办理与推进业务工作紧密结合,将好点子变成好政策。及时回应群众关心关切,接受社会监督,办理回复政民互动网民重点关切、信息咨询492件,办结政务服务热线“12345”事项共129件。
回顾这一年,工作中还存在一些不足:法治与发展改革工作深度融合方面还有差距,法治宣传的精准度、感染力和创新意识有待提升。2026年是全省“十五五”规划开局之年,更是推动高质量发展提质增效的关键之年。我委将以习近平法治思想为指引,聚焦稳增长和高质量发展主责主业,不断提升运用法治思维和法治方式应对挑战、抵御风险、化解矛盾、推动发展的能力,为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出新的更大贡献。


