根据《政府制定价格听证办法》(国家发展改革委令第21号)的有关规定,省发展改革委决定召开国家高速公路榆蓝线(G65E)陕西境延长至黄龙高速公路车辆通行费费率标准拟定方案听证会。听证会参加人已通过推荐、聘请等方式产生,听证会各项工作已准备就绪,现就有关事项公告如下:
一、听证会举行时间、地点
时间:2021年5月28日(星期五)上午9:00
地点:延安市黄龙县锦绣黄龙酒店(黄龙县石堡镇龙尾湾村)
二、听证方案要点
延长至黄龙高速公路经交通运输部《关于榆林至蓝田国家高速公路延长至黄龙段项目申请报告的审查意见》(交规划函〔2018〕451号)和陕西省发展和改革委员会《关于延长至黄龙高速公路项目核准的批复》(陕发改基础〔2018〕1044号)文件批准立项。该项目属PPP项目,由陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司建设运营管理。
路线起自延长县岳口村,止于黄龙县安善村,与已建成的蒲城至黄龙高速公路相接,项目全长166.608公里,其中新建里程149.468公里。全线采用全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设,其中起点至圪台段(含利用既有高速公路段)123.138公里,设计速度100公里/小时,路基宽度为26米;圪台至终点段43.47公里,设计速度80公里/小时,路基宽度25.5米。设匝道收费站6处。
全线桥隧占比38.3%,特大桥梁共有2座,其中雷家村延河特大桥长度1.3公里,投资总额1.53亿元;岔口特大桥长度1.07公里,投资总额1.92亿元。
根据陕西中陕会计师事务所出具的《关于延长至黄龙收费公路车辆通行费定价成本监审专项审核报告》显示:年投资回报率为0%的情况下,每标准车(小客车)单公里通行成本为1.28元;年投资回报率为6%的情况下,每标准车(小客车)单公里通行成本为2.68元;年投资回报率为7%的情况下,每标准车(小客车)单公里通行成本为2.99元。收费年限28年。
具体费率标准如下:
(一)客车收费标准
类别 | 车辆 类型 | 核定 载人数 | 说明 | 道路费率标准(元/车·公里) | 岔口特大桥加收标准(元/车次) |
1类 | 微型、小型 | ≤9 | 车长小于6000mm且核定载人数不大于9人的载客汽车 | 0.7 | 10 |
2类 | 中型 | 10~19 | 车长小于6000mm且核定载人数为(10-19人)的载客汽车 | 1.23 | 20 |
乘用车列车 | --- | --- | |||
3类 | 大型 | ≤39 | 车长不小于6000mm且核定载人数不大于39人的载客汽车 | 1.58 | 30 |
4类 | ≥40 | 车长不小于6000mm且核定载人数不小于40人的载客汽车 | 1.90 | 40 |
(二)货车收费标准
类别 | 总轴数 (含悬浮轴) | 车长和最大允许总质量 | 道路费率标准(元/车·公里) | 岔口特大桥加收标准(元/车次) |
1类 | 2 | 车长小于6000mm且最大允许总质量小于4500kg | 0.7 | 10 |
2类 | 2 | 车长不小于6000mm或最大允许总质量不小于4500kg | 1.26 | 18 |
3类 | 3 | --- | 2.03 | 29 |
4类 | 4 | 2.47 | 35 | |
5类 | 5 | 2.71 | 39 | |
6类 | 6 | 2.86 | 41 |
大件运输车辆通行高速公路,道路收费、桥隧加收费用以一类货车收费标准为基数,7轴收费系数为7,7轴以上按每增加一轴增加收费系数1,依此类推,最高至15轴。15轴以上收费系数统一按15轴执行。
在上述拟定标准基础上,按照《陕西省人民政府关于确定收费公路通行费收费标准的批复》(陕政函〔2020〕188号)精神有关规定进行优惠和实施差异化收费。
三、听证会参加人员名单
消费者
雷海平 延长石油物流集团物流运输公司运营部经理
连小成 陕西盛瀚运输有限公司总经理
薛世峰 陕西世峰物流有限公司总经理
宁勤伟 榆林货达网络科技有限公司副总经理
白立军 陕西速必达冷链物流有限公司总经理
赵 凯 西安物特物流有限公司总经理
辛文治 陕西大件汽车运输有限公司副总经理
李建国 榆林恒泰集团物流部总经理
李艳菊 黄龙县汽车站站长
呼艾敏 延长县汽车站职工
王忠楠 黄龙县私家车车主
刘 晨 黄龙县私家车车主
张 鑫 延长县私家车车主
张 虎 延长县私家车车主
任明明 黄龙县石堡镇村民
市人大代表
呼文瑾 延长县政府机关事务服务中心干部
市政协委员
姜 盛 延安青色科技有限公司总经理
政府有关部门
惠 琪 延安市发展和改革委员会党组成员
贾海峰 延安市黄龙县政府办公室正科级督查员
梁志忠 延安市延长县交通局副局长
经营者
毛惠刚 陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司董事长兼总经理
毕晓龙 陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司总会计师
李 发 陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司副总经理
专 家
周国光 长安大学经济管理学院教授
温格林 陕西省物流与联合采购联合会秘书长
听证人
任 东 省发展和改革委员会价格处四级调研员
刘 勇 省交通运输厅财审处二级调研员
张普照 省道路运输事业发展中心副主任
陕西省发展和改革委员会
2021年5月10日