习近平总书记指出，发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一大实招。全省县域经济高质量发展会议后，省发展改革委周密对接各县（市）政府主要负责同志，加强分类指导，深入分析各县（市）资源禀赋和产业基础，明确功能定位，踩准油门、把定方向，培育壮大主导产业，推动产城融合、产业融合、产业高端化，在更广阔的空间去配置和聚合资源、人才、技术等高能级要素，破解县域资源和空间瓶颈制约。到2025年，全省基本形成错位发展、协同发展格局，力争绝大多数县（市）形成1-2个产值百亿元以上、具有较强竞争优势的产业集群。

　　坚持统筹谋划科学定位。各县（市）从实际出发，坚持有所为有所不为，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，推进具有发展前景的1-2个主导产业。“十四五”末，76个县（市）主导产业总产值达到1.77万亿元，累计带动415.36万人就业，其中，第一主导产业总产值达到1.23万亿元，带动260.43万人就业；第二主导产业总产值达到0.54万亿元，带动154.93万人就业。与“十三五”时期相比，主导产业总产值增长1.11万亿元，产值翻一番；就业人数增长205.43万人，增长近1倍。围绕优势主导产业，大力发展上下游配套企业，拉长产业链条，培育百亿产业集群，预计到“十四五”末，69个辐射力大、竞争力强的大小产业集群在我省初步形成，大幅提升产业竞争力，支撑经济高质量发展。

　　坚持特色化差异化发展。各县（市）依托资源禀赋、产业基础、区位条件等，坚持因地制宜，在特色化、差异化上下功夫，做大做强优势特色县域经济。主导产业中，以农业为主的53个，总产值达0.37万亿元；以工业（制造业）为主的的62个，总产值达1.21万亿元；以服务业（旅游）为主的34个，年旅游综合收入达到0.19万亿元、接待游客数突破2.91亿人次。其中，首位产业为工业的县（市）33个，总产值达8824亿元；首位产业为现代农业的县（市）27个，总产值达2670亿元。首位产业为文化旅游产业的县（市）16个，旅游综合收入达801亿元，年接待游客数突破1.3亿人次。三次产业占比达到21%:68%:11%，与“十三五”末三次产业占比18%:71%:10%相比，农业（三产融合）、服务业稳步提升，工业（制造业）占比有所下降。通过引导产业向最符合条件的县（市）去集中、去布局，有效避免同质化和恶性竞争，尽快形成一批优势突出、特色鲜明、富有县域竞争力的主导产业。

　　坚持以增收为中心发展产业。各县（市）重注内部挖潜，把增收作为重要导向，围绕主导产业和拳头产品，发展农产品加工、电子信息、服装加工以及餐饮、娱乐、旅游、生态农业等劳动密集型产业79个，技术密集型产业31个，加快一二三产融合，创建省级三产融合示范园29个，稳就业、促增收，把依托农业农村资源发展的二三产业留在县域，让群众更多分享产业增值收益。

　　坚持培育行业龙头企业。围绕主导产业培育壮大龙头（头部）企业973个，创建全国知名区域品牌221个、“地理标志”产品保护开发121个。目前，我省已形成了“洛川苹果”“大荔冬枣”“紫阳富硒茶”“汉中仙毫”等一批特色鲜明的名优产品。开展民营企业“扶小创优”培育行动，实施制造业“单项冠军”“专精特新”企业培育工程，鼓励企业做大做强。各县（市）计划培育科创型企业1450家，营业收入达到1567亿元；单项冠军企业74家、专精特新企业292家，主营业务收入分别达到1082亿元和477亿元。搭建高端发展平台，优化产业布局，与省内外高校、科研院所开展产学研合作，打造创新服务平台197个。

　　坚持加大资金支持力度。坚持政府引导、市场主导、多方筹措，围绕县域主导产业培育发展产业链金融，培育和引进领军企业、高成长性中小企业和重大项目。发挥省政府投资引导基金作用，对条件成熟县（市）设立的基金，可依据市场化原则和相关管理办法，按照不高于子基金总规模的20%参股。在现有支持政策基础上，对现有各类涉县域专项资金进行整合，设立县域经济发展专项资金，鼓励有条件的市设立配套专项资金，重点用于支持县域主导产业培育发展和产业园区建设。

　　下一步，我们将按照省十三届九次全会精神，以培育壮大特色产业为核心，进一步强化创新驱动，完善产业链条，加强品牌建设，优化市场环境，加快形成规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的县域主导产业集群，促进县域经济高质量发展。