西安市未央区以“四员合一”创新项目代办新机制为主线，努力构建全链条全流程项目代办服务新体系，聚焦全区100个重点项目，夯实高质量项目硬支撑，做细营商环境软实力，实现重点项目审批“零阻力”、优质服务“零距离”，推动重点项目建设提速增效。

　　优中择优，组建代办队伍“尖刀班”。按照“一个项目、一名专员、一支队伍”的原则，选派100名熟悉相关政策法规，熟练办理流程，掌握项目基本情况敢闯敢拼的科级干部组成代办员队伍。针对重点项目，摸清企业的需求，主动送政策、送流程，听意见、听进度，在政策解读、工作协调、问题落地、材料申报、项目立项到开工等方面全流程立体化“一对一”代办服务。

　　四员合一，拓展代办服务“倍增器”。代办员与项目单位组成联络对接小组，形成“一项目一小组”的服务架构，每周不少于3次深入重点项目企业，履行“四员合一”职责：当好政策引导的“宣传员”，将国家和省、市、区出台的优惠政策、营商红利及时转化为企业的“真金白银”；当好审批事项的“服务员”，上门服务、跟踪回访为企业提供“审前辅导、审中陪同、审后跟进”全生命周期帮办代办服务；当好问题反馈的“情报员”，通过电话、走访、调研等方式，摸清情况、找准问题、提实建议、分项归类、列表清单，按照时限，挂图作战；当好政企联络的“协调员”，帮助重点项目及时推进，流程协调跟进、企业问题诉求办理情况，做到“事事有回音、件件有着落”。

　　多维提升，锤炼代办人员“硬功夫”。坚持“培训＋指导”“比武＋宣传”“调度＋督导”，从建立机制、过程监管、彰显作风、突出成效四个方面，将项目代办员机制始终贯穿“营商环境突破年”活动全过程。组织代办员开展线下+线上业务培训培训，多方位提高代办员服务重点项目的水平能力。组织代办员“大比武”活动，通过汇报、交流、观模、竞答等方式，互比互看“竞实效”“促提高”，淬炼干部作风和业务技能，为“三个年”活动提供坚强的智力支撑。

　　考核评比，检验代办工作“新”成效。采取适时培训、督促检查、通报约谈、考核奖惩等措施，推动代办员制度落地见效。从走访考勤、问题解决、企业评价等多个维度科学制定评分标准予以考核评分，对群众满意度好、企业知晓率高，各项考核优秀纳入年度考核指标，对亲商助企的优秀单位进行通报表扬，并作为评选优秀单位条件之一。

　　项目代办员制度的推出是未央区在深入开展领导干部“双包一解”活动的基础上，逐步实现全区重点项目（企业）建设代办服务全覆盖，构建完善全链条全过程项目代办服务体系的创新举措，也是拓展全区高质量项目建设成效的有力抓手。该机制实行以来，经项目代办员梳理上报项目问题64个，协调解决问题42个。截止6月份，区级重点项目完成投资34.49亿元，累计完成投资142.2亿元，占年计划的50.45%，市级项目完成投资6.92亿元，累计完成投资59.23亿元，占年计划的64.47%