榆林市绥德县以“推行‘简案快办’新机制，全力提升执法效能加速度”为切口，依托“市场监管现场执法”（名州易执法）系统，开启了监管执法规范化改革新篇章，有效解决市场监管领域面临“小马拉大车”的困境。
一、四维协同筑体系，智慧执法显担当
（一）系统筑基：数据赋能“无盲区”，执法依据“精准化”。一是法律数据库“补空白”。聚焦法律法规与市场主体信息“双完善”，在“名州易执法”系统新增市场监管领域法律条款26条，涵盖新兴业态监管、消费者权益保护等关键领域，填补监管法律空白；同步更新市场主体信息数据库，新增主体298家，实时动态掌握市场变化，杜绝监管盲区，为执法人员提供精准法律依据与监管靶向。二是防伪取证“固权威”。深化“三定防伪拍照”（定时、定人、定事）功能优化，确保执法照片不可篡改。2025年上半年，该功能累计生成有效执法照片1400余张，为案件调查提供坚实证据支撑，显著提升执法公信力与权威性，避免因证据瑕疵导致的执法争议。
（二）模块拓面：功能覆盖“全领域”，监管防护“立体化”。一是特种设备监管“破题”。在原有食品、药品、简易案件模块基础上，新增特种设备监管模块，通过终端设备录入全县特种设备编码，构建“特种设备信息库”与“一梯一码”管理体系，实现特种设备从安装、使用到报废的全生命周期监管，有效保障人民群众生命财产安全，上半年未发生特种设备安全事故。二是未来模块“谋布局”。提前启动计量领域、化妆品模块开发工作，目前已完成需求调研与技术方案设计，下半年陆续上线。届时，系统将实现市场监管“食品、药品、特种设备、计量、化妆品”全领域数字化覆盖，构建“无死角”智慧监管网络。
（三）推广提效：试点先行“树标杆”，执法效率“跃升化”。一是试点突破“显优势”。2025年上半年新增2个乡镇监管所作为“名州易执法”系统试点，系统优势快速凸显，法律条款检索从“数分钟”压缩至“数秒”，试点乡镇案件平均办理时间缩短70%，执法人员工作强度显著降低，得以将更多精力投入市场巡查与案件深度调查。二是稳步推广“强保障”。基于试点成效，制定下半年推广计划，拟新增2个乡镇监管所应用系统，目前已完成系统调试、执法人员培训等前期准备工作。同时建立“技术支持+沟通协调”双机制，安排专人对接新推广区域，实时解决系统操作难题，确保系统稳定运行、效能最大化。
（四）协同赋能：指挥联动“聚合力”，监管模式“创新化”。一是指挥中心“筑枢纽”。我们计划依托已建成的“易执法”调度指挥中心，将4G/5G单兵执法记录仪与指挥中心视频监控平台进行对接，从而实现“无延时、双向音视频互动”。执法人员可实时回传现场画面与音频，指挥中心精准掌握一线人员位置与事件动态，大幅提升突发事件快速响应与高效处置能力。二是监管模式“求创新”。探索“互联网+明厨亮灶”与“名州易执法”平台对接，目前已与相关企业、技术团队达成协作意向，推进系统融合。对接后，执法人员可通过平台实时查看餐饮企业后厨操作，及时发现食品安全隐患，实现“线上巡 +线下处置”的精准监管，倒逼商家强化自律，上半年餐饮行业投诉量同比下降28%。
二、三维提升惠民生，营商环境获认可
（一）执法效率“加速度”，资源释放“高效化”。2025年上半年，通过“简案快办”新模式，累计检查各类市场主体460余家次，下达责令整改书35份，办理简易案件7件，案件办结时间最快缩短至1个工作日，较传统流程提速超90%。繁简分流机制让执法人员集中精力处理重大、复杂案件，有效释放执法资源，缓解基层执法压力，实现“小案快办、大案精办”。
（二）执法规范“提精度”，透明公正“常态化”。“名州易执法”系统通过“一秒生成文书”“一键线上审批”，减少人为干预，确保执法流程标准化、透明化。上半年办理的简易案件中，无一起因执法程序不规范引发的行政复议或投诉，执法公正性与权威性显著提升。同时，执法过程全程电子化留痕、可回溯管理，市场主体对执法工作满意度达95%以上，获得社会各界广泛认可。
（三）监管覆盖“拓广度”，安全底线“牢固化”。从食品药品安全到特种设备监管，从传统业态到新兴领域，“名州易执法”系统监管范围持续扩大。上半年，特种设备按期检验率、食品药品抽检合格率均同比提升5%，未发生重大市场安全事件，“互联网+明厨亮灶”对接试点区域，餐饮企业后厨合规率提升至92%，切实守护群众消费安全与市场秩序。
三、智慧融合筑生态，创新发展谱新篇
在“简案快办”与“智慧赋能”的基础上，绥德县将积极探索市场监管领域智慧执法与智慧服务的深度融合，旨在构建更加开放、协同、高效的智慧监管生态。
（一）“跨平台”打破“信息墙”，数据协同是路径。绥德县以“名州易执法”系统与5G执法装备为核心纽带，推动其与政府其他部门信息化平台深度对接，着力打破部门间“信息孤岛”，实现监管数据实时共享、业务流程无缝协同。这一探索旨在通过数据互联互通，让监管信息从“分散存储”转向“聚合共用”，避免重复采集、多头报送，大幅提升跨部门监管响应速度与协同效率，为构建“全域覆盖、全网协同”的智慧监管体系奠定数据基础，助力市场监管从“单打独斗”向“联合作战 转变。
（二）“智技术”织密“预警网”，风险防控是目标。依托人工智能、大数据等先进技术，对“名州易执法”系统进行功能升级，聚焦市场主体经营行为、行业发展动态等数据，构建智能分析与风险预警模型。通过实时监测、精准研判，实现市场风险 “提前识别、提前介入、提前处置”，变“事后查处”为“事前防范”，有效降低市场违法违规发生率，减少风险对市场秩序和群众权益的影响，推动市场监管从“被动应对”向“主动防控” 转型。
（三）“聚外力”壮大“监管队”，社会共治是方向。绥德县积极拓展监管维度，加强与行业协会、消费者组织等社会力量的合作，搭建“政府主导、社会参与的监管协作平台。通过畅通社会监督渠道、发挥行业自律作用，将专业监管与群众监督、行业约束相结合，形成“多方联动、齐抓共管”的监管合力。这一举措不仅能拓宽监管视野、弥补政府监管资源短板，更能引导社会各界共同参与市场环境建设，推动市场监管从“政府主导” 向“社会共治”延伸，营造人人参与、人人受益的公平公正市场生态。
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