近年来,榆林市榆阳区以融入全国统一大市场为引擎,推动民营经济实现新发展。2024年民营经济增加值776.46亿元,市场主体总量突破10万户大关,这一成绩的背后是持续优化营商环境、创新政务服务的结果。
一、锚定需求,直面民营经济发展之“题”。“逢”民营经济壮大之需,“遇”企业经营之痛点,每一个诉求都是行政审批改革的靶向目标。个体工商户想升级发展却怕成本高、中小企业盼政策扶持却找不准、重点项目愁审批慢影响开工。榆阳区直面企业从初创到壮大的全周期诉求精准发力,搭“快办中心”创新“无缝衔接式个转企”模式,保留统一社会信用代码等核心要素,推动77家个体户升级为企业,实现“当日办结”。推广“陕企通”平台,破解企业政策难知晓的问题。设立项目管家,建立“立项到落地”“一对一”专人服务机制,助力35个项目“拿地即开工”,以民生底色回应“逢遇”的每一个需求痛点。
二、凿“山”引“水”,打通资源要素堵点。将民营经济发展中的阻碍喻为“山”,把支撑企业的政策喻为“水”,榆阳区以改革之力凿“山”引“水”。针对流程繁琐、时限过长的问题,深化“高效办成一件事”改革,将道路货物运输经营许可等事项办理时限从40个工作日压缩至5个工作日,材料精简64%;实现884项事项“全程网办”,让“数据跑路”替代“企业跑腿”。反复梳理政策法规,推动“法治化、标准化、便利化”三化同举、立柱架梁,逐步形成了92套完整的事项办理政策法规汇编,梳理了75个“打勾划叉”式事项办理标准,发布了106部形象直观的动漫视频办事指南,全面夯实工作基础。
三、开拓创新,搭建全周期服务体系。以“开”破局,用“架”筑基,榆阳区通过开拓改革新路径,搭建服务新框架。建“帮代办中心”,志愿者主动靠前为企业群众宣传政策、服务引导,免费提供“爱心雨伞”、轮椅、助听器、母婴室等便民服务;2025年代办2000余次、抽号43725人次,协调解答解决群众诉求咨询16535件。在政务大厅设“办不成事”专窗和领导值班于一体的“榆悦办”会客厅,已化解多起纠纷。依托“智慧云呼”系统进行跟踪回访,问题反馈24小时内整改,回访率100%,变被动服务为主动服务,提升服务效能。
四、铺“路”架“桥”,构建最优营商环境。“路”是企业办事的便捷通道,“桥”是政企联动的信任纽带,榆阳区以“路”畅“桥”通,让民营经济行稳致远。推“综窗改革”之路,整合多部门事项实行无差别受理;设31个乡镇便民服务站,实现31项民生事项“就近办”;上线远程踏勘系统,已完成1.3万件“云端审批”。以“数字赋能”为桥,全面启用自助打证、自助受理、智能读卡影印等智能设备,着力打造24小时自助服务终端,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。


