为进一步提升项目建设全周期服务效能，西安高新区立足项目特点与企业需求，创新构建“项目引导员+工建辅导员”“双员”协同服务机制，通过全程管家式陪伴与专业化技术支撑相结合，有力推动项目“早落地、早投产、早见效”。

一、审前筑基，打好报建“前哨战”。一是组建专业队伍。“项目引导员”由招商或项目承载单位择优选派，担任“全程管家”，负责项目从对接、落地到建设的全流程协调与进度跟踪；“工建辅导员”从涉及工建项目审批的主要职能部门业务骨干中选拔，担任“技术顾问”，专注提供审批政策解读、业务流程指导、技术问题研判等专业服务。二是提前介入辅导。针对重点项目，“双员”在项目规划与设计阶段即主动靠前对接。“引导员”牵头组织对接会，精准掌握企业需求，协调解决主体设立、场地布局等非审批类问题；“工建辅导员”积极开展“审前辅导”，协助企业梳理审批流程、明确材料清单、预判潜在堵点，并制定个性化推进计划，有效提升报建一次性通过率。今年以来，高新区累计开展审前辅导60余次，上门服务5次，提供各类咨询解答服务350余次。

二、审中破阻，开通审批“快车道”。项目审批阶段，“双员”依托“技术+流程”双重支撑，大幅提升审批效率。“辅导员”立足专业职能，针对规划许可、施工图审、消防审查等技术性较强的环节提供“一对一”精准指导，并建立跨部门沟通协调与信息共享机制，针对项目推进中的难点问题，及时组织技术论证与联合研判，提供权威解决方案。“引导员”发挥协调优势，同步跟进审批进度，在企业注册、配套设施等方面主动对接相关部门，推动“容缺受理”“并联审批”“分段许可”等创新举措顺利实施，过程中及时收集反馈企业诉求，打通部门间沟通壁垒，确保审批各环节无缝衔接，有效压缩整体审批周期。今年以来，高新区累计为740个项目办理立项备案，44个重点项目办结施工许可。其中，广州数字科技（西安）产业园项目在“双员”的全程护航下，成功落地高新区，总投资约12亿元。

三、审后提质，筑牢落地“保障网”。一是延伸服务链条。项目取得施工许可进入建设阶段后，“引导员”持续关注项目进展与企业需求，协助解决人才安居、市政配套、政策申报等后续问题，增强企业归属感；“工建辅导员”则在过程监管、专项验收、不动产登记等环节，继续提供政策咨询与技术指导。二是强化政策宣贯。以双员为载体打造政策宣传阵地，围绕高新区推出的“用地清单制”“标准地+承诺制”“验登合一”“交地即交证”等一系列工建领域改革硬举措，开展形式多样的政策宣讲和办事指南解读活动，确保企业吃透用足政策，今年以来，累计组织重点项目审批手续办理培训7场。