咸阳市武功县创新构建协调、审批、用地“三个管家”服务机制,有效破解项目建设难点堵点,提升办事质效,全县57个重点项目完成投资46.6亿元,占年度任务的96%。其中,20个省市重点项目全部开工,完成投资33.8亿元,占年度任务的101%。
一是搭建“三管一体”服务矩阵。构建统筹协同“基本盘”。构建“县级领导任主任、部门局长任副主任、骨干干部任专员”的三级服务架构,组建协调、审批、用地“三个管家”办公室,建立重点项目包抓责任制、未开工、未入统清单和前期手续办理、用地报批情况台账“三清单两台账”,保障项目早开工、早投产。配强项目服务“主力军”。选拔素质高、服务强的年轻干部充实管家队伍,171名“项目管家”全方位包抓重点项目。扎实开展“项目管家”帮办代办业务培训12次,覆盖管家队伍全员。营造安商兴企“好环境”。建立差异化服务机制,对符合政策手续齐全、条件成熟资料不全、拉动力强影响力大等项目,分别采用“即来即办”“现场指导+容缺受理+告知承诺制”“领导包办+责任部门+属地镇办代办”等模式,先后办理企业注册手续19个、立项和备案手续54个,项目审批事项完成时限平均压缩30%。
二是激活“三管协同”内生动力。架起政企联动“快速桥梁”。建立项目“点单”、部门“接单”、干群“联动”的快速响应机制,推行项目中心制度,实行挂图作战、销号管理,定工期、定清单、定责任、定时通报。按下流程优化“加速按钮”。制定“一对一”审批管家实施方案,规范“一个项目、一张清单、一套方案、全程帮办”服务模式,解决企业多头跑、重复跑问题。建立多维度评价机制,由企业反馈可合并办理事项,推行“一窗受理、信息互认”制度,精简申请材料30%以上。筑牢项目落地“坚实桩基”。大力推动“交地即交证”,申报土地184亩,不动产登记时限压缩至1个工作日,项目开工时间平均提前2个月。设立“不动产登记便民点”,累计办理抵押业务47件,帮助企业融资贷款15.23亿元。
三是拧紧“三管联动”责任链条。常态调度解难题。县政府定期调度项目建设进展,统筹解决具体问题。“三个管家”随时联动召开专项协调会,联动开展“上门服务解企忧”专项行动,处理187件项目建设、审批和用地等问题,办结率100%。严格监督促落实。设立重点项目投诉举报专线,项目单位可直接进行投诉,协调管家3个工作日内核实报送,审批、用地管家及有关部门联动解决问题。同时,开展专项督办,逐项目跟踪督查、通报进展。定期总结提效率。交流解决个性问题中的工作经验、工作举措,研判工作短板,完善了7条具体机制,有力推动一个问题解决向一类问题解决延伸。
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