为进一步创新行政审批服务,持续优化营商环境,镇巴县以“互联网+政务服务”为抓手,持续推进“放管服”改革,将群众与企业需到多个部门、多个环节办理相关联的“一揽子事”,经过环节整合、流程再造后,集成为群众与企业眼中的“一件事”,通过“一窗受理、一表申请、一套材料、一链审批”,实现一件事一次办结。
破除制约一件事一次办多头审批的体制机制壁垒。因“一件事一次办”涉及多个部门多个行业许可,需跨层级、跨部门、跨专网业务协同,为破除部门、专网等沟壑分界,镇巴县以深化改革引领破冰突围,将与企业群众生产生活密切相关、办件量大的182项行政许可及关联事项,统一划转至行政审批服务局集中实施,独立高效承担审批职能,破除多头审批壁垒,推进权力瘦身,变多部门审批的外循环为一件事集成审批的内循环,夯实一件事一次办、最多跑一次的体制机制基础。
推出高含金量的一件事一次办主题套餐服务。为使“一件事一次办”改革工作真正落地落实,提高群众办事体验,解决企业群众反映的“最先一公里不知怎么走,最后一公里走不动”问题,镇巴县以群众和企业生产生活密切相关的重点领域高频事项为抓手,转换角色,开展体验式办理,对企业群众办理的事项,逐个办一次、走一遍流程、感受群众眼里的“酸甜苦辣”,找出堵点、痛点,找到解决办法,进一步改造服务流程、改进服务方式。首批推出了“开超市、开酒店、办小作坊”等26项深受群众与市场主体欢迎、场景应用丰富、含金量高的“一件事一次办”主题套餐服务,在减流程、降成本、畅渠道、优环境等方面取得了显著成效。
再造审批流程,构建标准化受审体系。根据“一件事一次办”目录清单,整合优化办理依据、办理条件、申请材料、办理时限等要素,逐项编制“一件事一次办”办事指南,推进“一件事一次办”全县同标准办理,提高办事规范化程度。对当场即办类“一件事一次办”主题套餐,收件即审批,窗口即后台,解决审批“二传手”问题。
灵活设置必点选点组合式菜单,让办事群众按需自由选择。“一件事一次办”涵盖所办事项必点的基本套餐,选点的可选套餐。办事群众提供基本套餐的必要资料,市场主体即可开办,立马投入运行;可选菜单为企业或群众将来的或有事项提供个性化服务,满足市场主体的不同时需,使提供的套餐更符合市场主体各个发展阶段的需求。
窗口优化重组,变跑多窗多次为一窗一次。全面优化政务服务大厅窗口布局,设置“一件事一次办”综合窗口,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,从审批材料做“填空题”的一头雾水到暖心导办做“选择题”的一目了然,根据“一件事一次办”目录清单,实现一次表单、统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、统一反馈。
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